晋城公安充当免费房屋中介

如何找到“放心出租房”？如何找到可以放心的“租房人”？如何减少出租房的发案率？出租房管理牵动着方方面面的心，日益受到全社会的重视。按规定，出租房屋应在公安部门备案登记。但在实际中，往往很难落实。晋城市公安局变换思路，依托互联网打造免费的房屋租赁中介平台，使这一问题迎刃而解。这是出租房管理的新突破，希望有关方面引起重视，认真总结并大力推广这一经验。

多一事不如少一事，出租房登记备案难落实

按照出租房管理的相关规定，房屋出租人应在“规定时间”内，与房客一起带着“合同、产权证、户口簿、身份证”，到当地派出所登记备案，同时需要督促房客办理暂住证，确保房客不会利用租赁房屋“存放危险物品，进行违法行为”等。

细读这些规定不难发现，管理规定的制度设计更多是从方便管理者的角度出发，对于保护房东的权益考虑得很少。在公安民警看来，这很正常，出租房屋事关治安管理，房东有义务也必须自觉接受监管。可换一种角度看，“多一事不如少一事”是人们的普遍心理。再说，对于房东不去备案的，公安机关也很难追究责任。

所以，很多社区民警都有过入户走访“敲不开门、见不到人”的遭遇，即使知道邻居家的房子出租了，很多人也不愿“多管闲事”。房主没有积极性去主动登记，公安机关只能靠“围追堵截”去执法。无奈警力有限，常有“漏网之鱼”，加上公众有“法不责众”的心理预期，出租房的管理很多时候难免形同虚设。往往是案件发生时，比如追踪盗窃案,经常发现窝赃销赃者就租住在出租屋里；吸贩毒品者也往往在这里出没；假冒伪劣商品在这些地方加工……如此等等，才发现出租房成了藏污纳垢的“庇护所”。

相关职能部门想加强管理，无奈人力、物力都不够充足；可放任不管，又听到民怨声声——出租房的管理就这样成了令管理者头痛的“老大难”问题。

公安机关充当免费房屋中介，思路一变局面打开

公安机关免费充当房屋中介，这本是晋城市在流动人口管理方面的一种新尝试，对于破解出租房的管理难题，却带来了一种全新的思路和突破。

从属地管理的角度出发，只要管住了辖区内的房子，知道房子里来来往往都住着哪些人，就等于管住了辖区内的流动人口。正是在“以房管人”的理念下，2011年12月1日,晋城市公安局在互联网上推出了自主研发的房屋租赁中介网，同时在城区48个警务室开设“免费房屋租赁中介服务站”。

“利用中介网站和服务站,我们为辖区流动人口提供免费房屋租赁中介服务,为房主提供免费的房源发布平台,再通过他们信息的录入掌握流动人口和出租房屋情况,服务和管理相辅相成。”晋城市公安局局长郭齐鸣对这种新尝试充满信心。

通过互联网登录晋城市公安局房屋租赁平台，大量的待租房源可以清楚地显示，不仅有房子的位置、户型，甚至有些房间内装修的图片都可以清楚地看到。与普通房屋中介提供的房源不同，公安中介网里的房源，是通过社区民警入户审核过的，没有治安隐患。拨通房东留下的手机号码，谈妥价钱就可以入住，不仅安全，而且不用出中介费。

房客满意了，房东又如何呢？王祥老人住在晋城城区下辇社区，自家的小院里有九间房子，靠出租房屋为生。以前，房客走了，房屋空着就空着，也没想过要发布信息，多数时候是坐等房客上门。如今，只要有房源就让儿子通过实名注册登录网页，向中介网的管理平台发布房源信息。

段金芳是中介网工作站的人员之一。每天一上班，她就用工作人员身份登录中介网的管理平台，发现自己负责的辖区里有新的房源要出租，她会尽快入户到居民家中，查看出租房的情况，有时也会帮助年纪大的房东拍摄房内照片，上传到网络上。在确定出租屋没有安全隐患后，段金芳会在三日内将出租房信息上传到互联网的前台。

下辇社区的社区队长范晋鹏告诉记者，过去为了摸清出租房里流动人口的底数，社区民警白天查、晚上堵，没少费劲儿，效果却并不明显。如今，房客走了，房东为了房源信息尽快回到待出租的平台下，会在第一时间填写租房客离开的时间，“感觉没太费劲儿，人来人往的真实数据就通过网络传递给了公安部门”。

角色之变，能否引导房屋租赁走上规范

过去一年间，房屋租赁中介网服务的区域从最初的晋城市城区，逐步向晋城市全覆盖。服务内容也更加人性化，增加了出租房周边学校单位、公交路线等内容。不仅如此，社区民警利用网站短信平台共发送防范宣传和预警提示短信，贴心的服务也换来了越来越多的关注和支持。据统计,网站运行以来,总访问量已达41万人次,发布房源信息2.7万多条,而通过网站已成交的房屋租赁业务达2.1万处。

一个免费的房屋中介平台，让社区民警的工作方式发生了很大的变化。

“原来我们都是入户登记信息的登记员,如今的信息来自整合后的社会资源，我们只要当好审查员、监督员就行了。”城区南街派出所所长原宁峰说。

原宁峰口中的“社会资源”十分丰富，包括小区物业、房屋中介机构、出租房主等,共同完成了登记采集出租房屋、承租人信息的责任。这样一来,公安机关的“独角戏”转化成了社会齐抓共管,信息的采集变快了、也变多了。据统计,仅城区暂住人口登记率提高了139%；出租房屋登记率提高了225%。

除了依托网站管理,公安部门还将出租房屋、暂住人员信息登记与水电暖有效捆绑,在小区物业中实施“水电管人”的方法,辅助管理。租户入住购水购电必须先登记,购买时必须由本人持身份证,每月限额购电,这样租户就得经常去物业那里露露脸,物业一旦发现租户换人,就得督促他登记、办证。

可别小看这些细微的变化，不仅让公安部门管理的节奏及时跟上了人员流动的节奏，还给日常的案件侦破带来了不少收获。据介绍，通过将房屋租赁中介网站数据与公安内网数据对接、自动比对,晋城警方已发现并抓获多名网上在逃人员。