今年以来，我市煤炭产量和价格面临严峻形势，煤炭行业生产不景气，产量和价格双双下降，而与之相关联的煤化工行业却迎来了久违的春天，造成这种局面的原因是什么？国内煤炭市场供求关系如何？为煤炭企业带来哪些挑战和机遇？近日，作为我市煤炭与煤化工行业的专家，晋煤集团副总经理王毅专门就此接受了记者的采访。
煤价下滑主因：产能增长 需求减弱
问：去年全国的煤炭市场都经受了比较大的波动，煤炭价格大幅回落，究其原因是什么？
答：2012年，全国的煤炭行业确实遭遇了黄金发展十年后最严峻的考验。受世界经济持续低迷、国内经济发展困难增多以及进口煤炭等多方因素的影响，2011年那个咄咄逼人的“煤超疯”没了踪影，取而代之的是“跌跌”不休的脆弱行情，罕见的煤炭价格持续下滑，一直到年底才逐渐企稳。
纵观2012年，我国煤炭行业主要呈现以下几个特点：
一是产能不断释放，煤炭产量整体继续增长。中国煤炭工业协会数据显示，2012年中国煤炭产量36.6亿吨，比上年增长4%左右，但增速同比回落4.7个百分点。从全年分时段来看，产量走势呈倒“V”字型：一季度受节假日因素影响，部分煤矿停产放假，原煤产量较低；二季度，煤矿陆续复工复产，加之前几个月经济形势尚可，需求较好，煤炭产量快速回升；三季度煤价大幅下跌，部分煤矿停产限产，产量回落；四季度前期，煤炭价格依旧低位运行，后期价格有所回升。
从局部看，内蒙古、山西、陕西三大主产区原煤产量整体继续保持较快增长势头，分别完成原煤产量10.8亿吨、9.13亿吨和4.63亿吨。
二是需求明显减弱，价格整体大幅走低。2012年，欧债危机继续发酵，世界经济整体依然疲软，各国贸易保护力度不断加强，我国出口增速显著回落；与此同时，国内房地产调控持续，基础设施投资增长放缓，经济始终面临较大下行压力，电力、钢材、水泥等基础能源原材料需求明显降温，全年增速同比分别回落11个百分点、5.8个百分点和9个百分点。
三是煤炭进口大幅增长，出口继续回落。由于国际市场煤炭供求形势更加宽松，国际煤价持续震荡走低，我国煤炭进口大幅增长，单月进口量屡创新高。海关数据显示，2012年，我国累计进口煤炭28845万吨，同比增长29.8%。其中，12月份单月实现煤炭进口3510万吨，同比增长31%。分煤种来看，除了无烟煤进口量小幅下降4.8%之外，炼焦烟煤、动力烟煤、褐煤以及其他煤均有较大幅度增长。
四是煤炭供需形势宽松，煤炭库存上升、价格下跌。从煤炭供给和需求增速对比可以看出，供给增速整体明显高于需求增速。各环节、各煤种价格普遍大幅下降，12月28日，环渤海5500大卡动力煤平均价格为634元/吨，较上年末下降174元，降幅为21.53%；全国焦煤平均价格1259元/吨，较上年末下降289元/吨，而社会库存普遍上升也就不难理解。
五是行业盈利能力下滑，亏损面扩大。由于市场需求疲软，煤价逐步走低，煤炭行业盈利能力不断下滑。2012年，煤炭行业一季度规模以上煤炭销售利润为11.78%，上半年降至11.55%，亏损企业显著增加，全行业亏损面明显扩大，前三季度亏损面为19.5%，我省7大煤业集团亏损4家，这是多年来很罕见的。
据不完全统计显示，2012年，内蒙古鄂尔多斯有三分之二的煤矿企业停产或半停产，陕西有100多家煤矿停产或半停产，山东年产30万吨以下的煤炭企业全部停产，河南中小型煤炭企业全部停产，我省的煤矿开工率约为5成左右。
煤炭市场预期：降中趋稳 整体回升
问：今年的煤炭市场预期如何？国际煤价会对我市的煤炭生产造成怎样的影响？
答：2013年，在国际政治经济形势动荡、复杂多变、经济复苏乏力的大背景下，我国经济仍处于弱周期、低增速运行状态，将呈现“降中趋稳”的态势。国家将继续实施以稳增速、调结构、提高效率为主的宏观调控政策，预计整体经济形势要好于2012年，煤炭需求将有所回升，煤炭产量将稳步增长，煤炭市场将好于2012年，但依然不可过于乐观。
一是需求有望整体回升，产量有能力继续增长。从国内看，2013年是贯彻十八大精神的开局之年，为了创造一个良好开局，各级地方政府势必会把保增长摆在更加突出的位置，经济增长的政治环境无疑将优于2012年。为了稳增长，2012年9月份以来，国家有关部门陆续审批、核准通过了一大批基建投资项目，2013年将是这些项目的重要建设期，这必然会带动钢材、水泥、电力等能源原材料需求有所回升。另外，中央经济工作会议明确提出，2013年要积极稳妥推进城镇化，这也是扩大内需的最大潜力所在。另外，2013年焦炭出口关税取消，焦炭出口也有望回升。
在需求一定的情况下，煤炭产量主要取决于既有产能和新增产能两方面。除了既有产能之外，新增产能也是影响煤炭产量的重要因素。今年，我省、我市一部分整改、扩建矿井将会陆续投产，产能也将继续释放。在煤炭需求回升的基础上，预计2013年国内煤炭产量能够保持5%以上的增长。
二是进口继续保持高位，因而增幅会有所放缓。目前，中国、欧盟、日本、韩国、印度和我国台湾省是最主要的煤炭进口国或地区，2011年，以上国家和地区煤炭进口量占全球的比重达到86%。2012年，欧盟、日本煤炭进口量分别有不同程度的恢复，双双增长8%左右，韩国和我国台湾进口量则小幅回落，中国和印度进口量继续保持大幅增长势头，这些国家和地区煤炭进口量占全球的比重接近90%。2013年，由于欧盟、日本、韩国和我国台湾省经济复苏乏力，预计其煤炭进口需求增长空间均不会太大，国际市场煤炭需求仍然主要取决于中国和印度。
印尼、澳大利亚、俄罗斯、美国、哥伦比亚、南非等国家则是主要煤炭输出国。一方面，由于前些年国际能源价格不断震荡走高，国际市场煤炭需求旺盛，这些国家煤炭行业投资快速增长，不断有新增煤炭产能释放；另一方面，以美国为例，由于页岩气等替代能源快速增长，其国内煤炭供给过剩压力不断加剧，出口需求增加。由于2012年国际煤市整体疲软，煤炭行业投资增长放缓，加之部分国家出口面临基础设施“瓶颈”，2013年主要煤炭出口国新增煤炭出口能力整体将受到一定制约，预计2013年国际市场煤炭出口总量将在2012年基础上小幅增长。
从国内来看，一是我国沿海地区对进口煤已经有了一定程度的依赖，部分进口煤已经成为刚性需求，二是我国煤炭进出口市场竞争程度较高，进入门槛相对较低，只要国内外存在差价，我国煤炭进口量就会增加，三是国内用煤大户也逐步将更多的目光投向国际市场，做到充分利用国内外两个市场、两种资源，在机会合适的情况下，势必增加煤炭进口。
三是供需相对宽松，价格整体弱势维稳。受需求回升带动，2013年国内煤价或将整体震荡回升。但由于不同煤种供求形势有所差异，影响因素不尽相同，回升趋势和节奏可能不会完全一致。
分煤种看，预计动力煤价格上半年震荡调整，下半年整体回升。一季度，用电量处于较高水平，而受节假日和煤矿年检等因素影响，煤炭产量会回落，同时由于2012年底国际煤价走强，届时煤炭进口可能也会有所回落，电厂煤炭库存可能会逐步减少，煤价则有望出现小幅回升；进入二季度，冬季用煤用电高峰过去，火电发电量和耗煤量会有所回落，而此时煤炭产量会逐步恢复，煤炭进口也有望回升，各环节煤炭库存会再度回升，势必会给煤价带来一定回调压力；进入下半年，随着夏季用电高峰到来，再加上经济不断转暖，工业生产进入旺季，动力煤需求有望逐步上升，煤炭生产和进口也将双双保持较高水平。
总体来说，今年煤炭整体供需形势会相对宽松，价格将保持整体弱势维稳的态势。
应对策略：科学预警 转变方式
问：面对煤炭价格持续下降的预警，晋煤集团是如何应对的？面对越来越复杂多变的市场形势，晋城的煤炭和煤化工产业该怎样发展？
答：其实早在2011年10月，在晋煤的内部会议上，我们就曾经做出预警：2012年8月份后，煤炭价格会出现下跌，而且下跌幅度很大。为什么到目前为止，我们无烟煤的价格没跌，坦率地说，是因为市场需求量的支撑。以晋煤集团为例，每年无烟煤产量1300万吨，而我们集团自己的化肥厂，每年的需求量在1400万吨，所以我们生产的无烟煤，基本上都是自己消化了，这样就稳定了价格。而其他地方或企业去年的焦煤，一个月之内价格大幅下调，某地的库存量1个月就增加到38万吨，两个月后增加到了60万吨，根本卖不动。
近年来，晋煤集团坚持实施“固煤、稳肥、增气、扩化、强机、兴电、育新”战略，产值结构已经发生了较大变化。煤化工产业已经成为晋煤集团的支柱产业。去年，晋煤集团合成氨产量993万吨，约占全国总产量5459万吨的18.19%，甲醇产量302万吨，约占全国总产量2640万吨的11.44%，尿素产量1166万吨，约占全国总产量的18.05%。晋煤集团全年销售收入完成1680亿元，其中煤化工完成625亿元。整个集团利润完成37亿元，其中煤化工实现利润13.61亿元。
可以这样说，晋煤集团的煤化工产业在全国的地位是稳坐第一的，对于全国的合成氨和尿素价格都是具有话语权的。
晋城的煤是无烟煤，密度大、硬度高、燃点高，是一种古老的稀缺煤种，它的最好用途是煤化工，而我们用它做燃料煤已经延续了几千年。实际它是一种原料煤，它的粘结性、发热量指标，很符合煤化工生产领域，尤其是适合做精细化工。另外，末煤可以用于发电，3号煤的产量在不断减少，9号煤、15号煤在增加，这些煤的含硫量较高，而电厂要用就必须脱硫、脱销。怎么能让我们的煤更具市场竞争力？为了这个问题，我们已经研究了多年。
15号煤在我市普遍存在，这种低品质的煤种，发电没人要，烧火百姓呛。国家规定，15号煤必须有特定的用户和用途才能开采，而含硫量超过1%的，煤化工企业不能使用，如果使用的话必须解决脱硫问题。这个问题到今天为止都没解决。所以，研究晋城的煤炭，必须重点研究利用15号煤的出路问题。
煤炭是我国的主要能源，也是我市转型跨越发展最现实的物质基础，发展煤化工产业是我市立足丰富煤炭资源优势，走“以煤为基、多元发展”道路，实现煤炭资源转化的重要途径。而通过园区化方式发展现代化新型煤化工，是我们晋城转型跨越发展的必然选择。去年，晋城市煤化工行业消费无烟块煤600万吨左右，合成氨年产量达305万吨，尿素513万吨，完成增加值、销售收入分别占到规模工业的4.7%和9.3%，煤化工产业已成为继煤炭、冶铸及装备制造之后的第三大产业。但说到底，我市的煤化工产业还处于以氮肥为主的较为低级的阶段，它对环境的污染影响是巨大的。市政府果断叫停新上氮肥类化工企业的决策，是符合实际的，也是很明智的选择。
加快煤炭转化，必须走现代煤化工之路。首先是必须从以粗放式为主的发展模式向以集约式为主的发展模式转变，从传统煤化工向现代煤化工转变；二是煤化工产业发展方向是规模化、大型化、一体化、园区化；三是煤化工产业技术进步的主要方向为煤气化、煤液化、甲醇、合成烃类及多联产技术等；四是依托煤炭资源优势，采用煤炭—发电—化工一体化方式建设大型产业化集群，将成为未来煤化工产业发展的主要模式；五是以低碳理念指导发展煤化工产业的未来发展方向，包括煤的多联产技术、生产中低二氧化碳排放产品优化、高附加值产品优化、石油化工—煤化工联合、乙炔化工新技术、煤的直接拆解技术以及其他生产节能技术等。
对于当前煤化工产业存在的诸如污染、能耗过大等问题，我们也必须通过调整产业结构布局、延伸产业链条、改造创新技术手段来加以解决，只有这样，才有可能确保我们的煤化工产业科学发展、健康发展。
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