“一争三快两率先” ——晋城市直部门领导访谈

搞好顶层设计当好“参谋助手”

——访市发改委主任秦李芳

发挥好对宏观政策的把握能力，积极研究中央和省里各项政策，搞好调查研究，紧紧围绕争先综改、项目建设、发展大局、作风建设四个重点，突出抓好经济转型、项目建设、调查研究、创优服务等四项工作，以实际成效促进发展。

“贯彻落实市委‘一争三快两率先’战略，对于我们发改系统来说，就是要发挥好对宏观政策的把握能力，对上积极研究中央、省里各项政策，对下搞好调查研究，并结合实际从战略层面为全市经济社会发展搞好顶层设计，为市委市政府当好‘参谋助手’，具体要紧紧围绕争先综改、项目建设、发展大局、作风建设四个重点，突出抓好经济转型、项目建设、调查研究、创优服务等四项工作，以实际成效促进发展。”市发改委主任秦李芳在接受记者采访时说。

一是要围绕争先综改，着力加快转型升级步伐。以转型标杆项目建设为抓手，继续实施转型标杆项目筛选、重点项目推进及转型领军人物培育工程，通过政策、资金扶持等方式，引导企业转型发展；全力推进“一市一板块”试点建设，以创建全国“低碳城市试点”为契机，努力在资源型地区转型发展、低碳发展、绿色发展上走出一条新路；加快推进“一市两园”试点建设，启动一批骨干项目和基础设施建设，为全市园区规划、建设和发展探索新路；加强重点领域的体制机制创新探索，围绕全省综改总体方案要求，结合我市实际，选择一些重点领域和关键环节进行先行先试，特别是在一些鼓励新兴产业发展的财税、土地、金融等方面进行大胆探索，力争取得突破。

二是紧紧围绕项目建设，着力扩大有效投入。要以省市重点工程为主抓手，进一步加大固定资产投资力度，充分发挥投资对增长的强劲拉动作用。要努力在对外开放、招商引资、项目落地、创优环境上取得新进展，继续加强与长三角、珠三角、环渤海、中原经济区等区域的合作，促进更多的大项目、好项目进得来、能落地；完善项目储备长效机制，认真谋划一批延伸产业链的大项目、具有发展潜力的好项目，确保全市储备项目投资额动态保持在1.5万亿元以上；强化项目前期工作，主动帮助项目单位做好规划、论证、设计等前期工作，采取发放“路条”、“催办函”、“告知函”等一系列举措，加大推进项目前期工作力度；巩固和完善投资审批绿色通道，进一步精简审批环节，提高审批效率。

三是围绕发展大局，着力加强重大问题调研。按照“三个加快”路径，继续坚持践行“三分之一”工作法，重点针对新兴产业、服务业、煤层气开发利用、循环经济、城乡统筹、民本民生、城市建设管理等领域加大调研力度，加强战略层次的研究，不断提高发改工作的全局性、科学性和前瞻性，充分发挥参谋助手作用。以产业转型为核心，不断寻求提高经济发展质量和效益的方法和思路；以加快现代服务业和新兴产业发展为推动产业转型升级的主攻方向，加快构建现代产业体系，促进非资源类产业集约、集群发展；进一步完善《晋城市融入中原经济区经济发展战略规划》，强化与周边城市相融合的产业链条关系，加大40个重点项目的推进，以中原经济区为大市场，不断提升我市在区域发展中的竞争实力和发展活力；围绕拓展城乡发展空间，进一步加快新型城镇化建设；围绕节能减排和生态环境，加快推动美丽晋城建设。

四是围绕作风建设，全面提高服务水平。坚持制订规划从“真”出发，落实工作从“实”做起，树立发改部门能办事、办好事的良好形象，汇聚全市发展改革新活力；按照中央“八项规定”和市委要求，以“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动为契机，抓好重点环节、重点岗位、重点人员的监督管理，对“慵懒散奢”零容忍，使勤政廉政意识入脑入心；加强经济动态运行监测，针对当前经济下行压力，及时研判经济走势，及时提出对策建议，全力保持经济平稳较快增长；就当前工作和项目建设推进存在的问题、困难进行深入调研，及时协调各有关部门，帮助重点项目单位解决审批、立项、建设过程中存在的实际问题；不断健全工作机制，按照工作岗位职责，定目标、定措施、定责任、定时间、定奖罚，推行服务质量公开承诺，严格执行三个24小时办理工作机制，提升服务水平。