《政府工作报告》中提出，今年要大力实施中心城市、县城、产业片区和中心镇“四位一体”的城镇化发展战略，努力构建以中心城市为龙头、以县城为骨干、以产业片区和中心镇为纽带的新型城镇发展格局。连日来，这一话题成为出席市“两会”的代表、委员热议的焦点。
拓展改造提质
提升中心城市承载力
中心城市是一个地方的龙头，代表一座城市的形象。应通过拓展、改造、提质，全面提升中心城市综合承载力和辐射带动力，让城市功能更合理、老百姓生活更方便、生态环境更优美
徐双荣代表说，当前中心城市建设应围绕打造中原经济区最具核心竞争力城市的目标，重点完善城市路网结构，启动实施景西路北段、文博路北段、太岳路、文峰路、紫光路、黄华街南段和迎宾街改造等工程，进一步打通主城区断头路，畅通组团之间的快速通道，加快推进金村区级中心和金匠新兴产业工业园建设，加快老城区和城中村的整体开发、连片改造，使主城区西北片区、兰花片区和北石店城市化改造取得新成效。要加快学校、医院、体育、文化、公益场馆等公共服务设施建设，重点推进污水处理、郭壁引水管线、南村城市煤层气门站、苇匠生活垃圾填埋场等市政基础设施配套，提升城市的承载能力。重点推进城市水系、公园、湿地、周边山体和街头绿地等生态园林建设，持续改善城市人居环境。加快推进保障性住房建设，着力解决务工人员和“夹心层”群体的住房问题。
张宏代表说，北石店产业集聚、人口密集，加之晋城大医院等公共服务设施的建设，已经具备城镇化的先决条件。北石店新区建设已经进入了第五年，但步伐始终蹒跚，进展缓慢，建议市政府进一步加强组织协调，加快推动北石店新区建设；按照北石店城镇化改造规划，加强区间道路、基础配套设施建设，尽快推动一环三横两纵等道路以及北石店污水处理厂、热源厂等附近道路、城市基础配套设施的上马和开工；推动北石店新型工业园区建设，通过建设一批工业项目带动城镇化发展，促进工业化和城镇化良性互动。
尚东方代表说，西北片区位于主城区西北角，总面积约7.12平方公里，是我市基础设施最薄弱、整体环境最差的区域，该片区的改造对于进一步改善中心城市人居环境，建设美丽晋城具有重要意义。在改造中，要进一步理顺机制体制，下放职能，加快手续办理进度，按照“规划引领、政府主导、市场运作、整体开发、分步实施、规范运行”的原则，以打通景西路为突破口，用科学的规划、先进的理念、配套的政策、优质的服务，将这一区域打造成集居住、商业、办公、文化、休闲为一体的生活性服务业集聚区。
四化同步良性互动
加快县城和中心镇建设
县城是统筹城乡发展的桥头堡，中心城镇是联络城乡一体发展的纽带。要坚持推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合，同步发展
徐双荣代表说，实施大县城战略，必须把“大县城”战略与扩权强县结合起来，以扩大规模、增强实力、完善功能、塑造特色为基本路径，坚持高起点、高标准规划，加大基础设施和公共服务设施建设力度，创造良好的投资环境，提高服务能力和水平，引导生产要素、优势资源向县城集中，形成县域经济发展核心，努力把县城打造成宜居、宜业、宜游的家园。
卫波委员说，城区行政区划不大，没有预留发展空间，先天不足；泽州县1995年撤区改县，至今有县无城，中心城市“伸伸腿、蹬蹬脚”就跨越泽州县境内，这样的区域设置，远远不能适应区域中心城市建设的需要。建议市委、市政府从全市大局出发，立足长远，力排众议，尽快将泽州县南村镇、金村镇部分或将要纳入城市建成区范围的村庄，适当调整划归城区区划，加快区域中心城市建设。
郎诗华代表说，巴公镇作为我市综改试点，将抓住机遇，大胆探索，力争率先建成全省城乡一体化示范镇。在产业片区建设方面，将依托原有清慧、兴达两个企业为基础，加快发展装备制造业，努力将整个区域打造成产业升级、绿色环保示范园区。以巴原新城为中心，积极推进巴公一村、二村的旧村改造，努力打造小型卫星城。充分发挥兴王庄、东四义、山耳东等传统生态模范村的带头作用，继续加强林区道路建设，并加快与白马寺山森林公园成片开发，努力打造城市的后花园。
王迎庆委员说，城镇化建设中市政设施和城镇基础设施建设投资巨大，仅靠财政投资是不够的。希望有关部门积极落实国家、省、市有关鼓励民间资本进入市政公用事业领域的精神，公平对待民间资本，给予进入的民营企业和国有企业同等待遇，撬动民间资本，动员社会力量，推动城乡一体化建设。同时，通过体制机制创新，打破城乡二元结构，打破阻碍农民进城的体制障碍，进行户籍管理制度改革，建立城乡统一的就业制度、子女教育制度、社会保障制度等，让农民变市民。
经济社会同步发展
努力缩小城乡差距
统筹城乡发展，应把发展农村经济、增加农民收入作为第一要务。要加快农业现代化进程，促使农村工业化、农民工人化、农业现代化
王和军代表说，目前，我市新农村建设显著，农业生产有了新的发展，农民生活水平和质量有了新的提高，为新农村建设提供了动力源泉，农村社会事业迈出了新的步伐。但是还有部分地区，由于农业基础设施薄弱、农民持续稳定增收困难、农村社会事业滞后，严重阻碍着现代化农业的进程，是新农村建设急需解决的问题。要培养具有竞争力的支柱产业，逐步形成产业跟着“龙头”走，“龙头”跟着市场走的良性发展轨道，引导农民进入市场，促进农民从产品生产者变为商品生产者进而增加农民收入。通过“阳光工程”等多种渠道，培养有技术、懂经营、会管理、市场化知识的农民，引导农民主动调整自给自足的生产方式，自觉接受市场机制的调解，通过市场化运作，创新经济组织方式，最大程度释放农民合作的力量。以示范户为核心，连接技术传播网络，增加农业保障投入，逐步形成农民积极筹资投劳，以点带面，保障现代农业的健康发展，促使农村工业化、农民工人化、农业现代化。
“建设好社会主义新农村，关键还在于基层党组织如何选好领头雁，用好领头雁，管好领头雁。”吴文忠代表说，“要积极培养和造就一支坚强的农村干部队伍，使干部有连续性和稳定性，使农村两委干部真正成为建成全面小康的坚强战斗堡垒。广大农村要根据自身实际，引进合适项目，搞好种植业、养殖业，走农业产业化道路，促进农民增收；要做好土地流转工作，把土地流转给种田能手，实现农业发展的规模化和机械化，达到土地增产增收目的；要注重村容村貌建设，高起点规划、硬措施实施，使好的规划变成现实，缩小城乡差距，让农民过上好日子。
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