逐鹿中原正当时 晋城市在转型中求突破

五月的晋城，充满着盎然的生机，孕育着无限的希望。

晋城市围绕“一争三快两率先”总体战略，加快“一市两县”“一市两园”“一市两板块”等综改试点工作，从而推进晋城与中原经济区产业、文化、旅游、信息、物资等要素无障碍流动，相关的产业链初步建立、旅游文化和商贸物流正在形成大融合。

大区域——更大空间优化配置资源

晋城市是我省的东南门户，与以郑州为核心的中原地区仅一山之隔。如何发挥自己作为山西综改试验区和中原经济区两大政策战略交汇点的优势，更深层次地融入中原经济区？去年初，晋城市结合本地实际，提出了“一争三快两率先”的总体战略，围绕全省《综改总体方案》，积极编制综改方案，加快实施综改，以大开放、大区域的理念，在更大空间、更高层次，优化配置资源。在产业转型、财税体制、土地管理、科技创新、金融创新等方面先行先试，强化晋城对中原经济区在煤炭、煤层气、电力、商贸物流、文化旅游、金融信息等领域的辐射，承接中原经济区城市群的优势产业，发展自己的新兴产业，构建新的产业链。去年，已有23个综改标杆项目动工。今年，作为全省十大综改标杆项目的100亿立方米煤层气开发项目已经进入实施阶段。

工业园区和高新技术开发区是产业的主要载体。晋城市强力推进工业园区和开发区建设，实现了产业全方位开放，无障碍流动，从而使招商项目纷纷落地晋城。组建成立于1982年的晋城经济技术开发区，今年4月经国务院批准，升格为国家级经济技术开发区。其中，富士康晋城科技工业园区以生产光通讯产品和精密零组件为主，国际铸造园区成为山西铸造行业的重点工业园区。高平煤焦化工业园、北留周村煤电化工业园、金匠新兴产业工业园、沁水新能源产业工业园、晋城新能源科技创新园等主要工业园区建设快速发展，一批标杆项目落地园区。据了解，“一区六园”规划总面积已达到142.1平方公里，建设面积达21.24平方公里，入驻规模工业企业63户，总资产816.1亿元，从业人员达8万余人，去年全年完成销售收入455.79亿元。

2012年，晋城全市引资签约项目达188个，总投资1898亿元。其中非资源类项目数量占到88%，投资额占到60%，总投资10亿元以上的项目达46个，50亿元至100亿元的项目4个，100亿元以上的项目2个。

大旅游——实现旅游文化大融合

时下正值旅游旺季，在珏山、皇城相府景区，从中原地区北上和由此南下洛阳龙门石窟、赶赴洛阳牡丹花会的游客相互交织，络绎不绝。据统计，去年，河南省的焦作市、新乡市与山西省晋城市互荐游客达30多万人次。其中，通过河南新乡——晋城旅游热线前往王莽岭的韩国游客近2万人次，在王莽岭掀起了“韩国热”。

相互补台，好戏连台。晋城市大旅游战略，使之与中原经济区的旅游文化大融合，两地旅游高潮迭起，精彩连连。近年来，晋城市加强和中原经济区旅游文化合作，以资源共享为原则，加强线路对接，积极加入“中原经济区城市旅游联盟”，与河南省的焦作、新乡、济源等城市签署了旅游合作框架协议，本着优势互补，互利共赢的原则，建立旅游联络、市场开发和管理交流合作机制，在信息互通，景区互推，资源互补，客源互荐，服务互助方面展开合作。先后推出“山水焦作，经典晋城”等精品旅游线路10多条。焦作云台山与晋城上云台原本一山相连，没有开展旅游合作前，各自为政，景区虽然近在咫尺，而游客只能望景兴叹，可望而不可即。两市开展旅游合作后，以前需要跋山涉水，舟车劳顿的旅程缩短为咫尺之间，同时，两地游客的互动也带来了两市旅游业互利双赢的经济效果。

去年，晋城市旅游产业总收入152.8亿元，同比增加62.8%，旅游总收入、接待入境游、旅游外汇收入、国内旅游增幅四项指标位居全省第一。A级以上景区17个，其中，4A级景区7个，星级农家乐234家。今年，晋城市作为中原经济区城市旅游联盟8省35个城市的轮值主席城市，正在筹划新的旅游合作发展蓝图，旅游进社区，派发优惠旅游票券，在媒体构建旅游宣传互动平台等项目正在抓紧实施。晋（城）新（乡）高速晋城段已经开通，多条高速公路使晋城到郑州及郑州、洛阳机场的车程均缩短在1小时以内，旅游基础设施和环境的改善吸引着越来越多的商家和旅行社接踵而至。当下正是观赏牡丹的最佳时机，晋城正借助中原经济区这一平台，在更大空间策划旅游。南京——郑州——晋城旅游专线已经开通，新疆、内蒙古、南京等地旅游潮涌动，上海及长三角与皇城相府商议中的40架包游振翅待飞，“赏洛阳牡丹，看晋城风光，品山西美食”精品线路游正在引发晋城旅游的新高潮。

大物流——现代服务业航母正起航

城区西上庄办事处岗头村一带，过去还是一片丘陵，如今一栋栋高楼已经拔地而起，一个现代化服务企业晋城豪德光彩贸易广场已经展现在人们面前。它的落成，填补了晋城乃至晋东南地区无大型物流园区的空白。

中原城市群聚集了区域商贸物流、金融信息等诸多现代服务业要素，是中原经济区的有力支撑。晋城市作为中原经济区边沿一个中小城市，由于建市晚，这些现代服务业要素发育不足，对周边地区辐射力不够。

晋城市充分发挥政策扶持、资金杠杆作用为现代服务企业发展解决难题，为项目建设扫清障碍，加快与中原经济区的信息、资金、货物等要素有序流动。仅2012年，政府共提供1亿元的贴息贷款，帮助各商贸物流项目快速推进。继德豪后，上海锦江之星连锁酒店在晋城城区落户，成为城区商贸物流业引进的又一项目。至此，1年多时间内，城区商贸物流业项目新增24个。凤展现代购物广场、居然之家、白马接待中心、太行明珠游乐城等项目建成营业。凤展新时代广场入驻品牌多、档次高，成功引进了国内国际知名的北京全聚德、万达影院以及阿玛尼、1981、万宝龙、迪奥、登喜路等企业和品牌300余个，是目前全市投资最大、档次最高、业态最全、功能最完善的集购物、休闲、娱乐、餐饮于一体的城市商业综合体。

由在晋城的河南籍工商业人士组成的晋城河南商会，成立短短一年时间，会员企业已经发展到241家，涵盖了煤炭、运输、物流物业、餐饮食品、文化教育等20多个行业。会员企业在晋豫两地投资和生产销售总额120亿元，上缴国家税收6亿元，为社会捐款捐物380余万元。