加力加速推进转型跨越拓宽渠道力求重点突破
经济发展，交通先行。作为交通大动脉的铁路，对于一个地区经济的带动作用非常明显。
7月25日，市政府与郑州铁路局在金辇大酒店签订了战略合作框架协议，拉开了双方新的进一步的全方位合作大幕，这对于正在实施“一争三快两率先”发展战略的晋城来说具有非常重要的意义，标志着我市“竞逐中原”迈出了可喜的步伐。
图为太焦线上的运煤专列。韩雅男摄
铁路运力不足
制约全市经济社会发展
“铁路运输紧张是制约我市经济发展的主要瓶颈，运量的旺盛需求和运力的短缺是我市铁路运输的主要矛盾。”市发改委工交科科长朱全红说。
目前，在我市境内有两条铁路，一是太焦铁路，晋城段全长88公里，设计能力每年3500万吨；二是侯月铁路，晋城段全长104公里，设计能力每年7000万吨。近年来，随着我市经济的迅猛发展，仅煤炭产量就达到9000万吨，每年外运量需要六七千万吨，加之煤化工、钢材、焦炭等货品的外运，两条铁路的设计能力刚好达到我市的需求。但是，太焦线和侯月线作为晋煤外运的两条铁路大通道，不仅针对的是晋城，还承担着全省其他地区的外运任务。在巨大的市场需求下，这两条铁路运力紧张日益凸显，特别是太焦线，每年的运输量都超过6000万吨，大大超出设计的运输能力，处于严重过饱和状态。
朱全红说，当前，全市拥有87条铁路专运线，但大部分装车能力有限，一条专用线顶多能装几个车皮，装满一列车需要一两天时间，并且还得几个装车点共同努力，从而大大影响了运输速度和运量。在这种情况下，我市的专用线亟需整合，并建设新的战略装车点，努力提升装载速度和运量。
市经信委能源科科长常升红说，由于铁路运力受限，我市每年的铁路运量缺口都在两千万吨左右。2011年底，我市煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组工作圆满结束，未来几年，煤炭产能如果全部释放出来，每年将达到1.1亿吨，届时，如果不增添新的铁路线或对原有铁路进行改造，整个晋城的铁路运输紧张局面将会更加严重，极大影响全市转型跨越发展和“一争三快两率先”战略的顺利实施。
在铁路运力紧张的情况下，我市很多货物不得不通过公路对外运输，但是过高的运输价格使得一些企业运营成本加大，竞争实力遭到削弱。对此，天泽集团总经理马月生深有感触，因为受到铁路运输的制约，该企业每年都会多花几千万元资金投入到公路运输上，从而加大了企业费用。据了解，当前，公路运输每公里成本在0.35元至0.4元间，铁路运输只有0.1元。而随着汽油价格的上涨，铁路和公路运输的成本差距将进一步拉大。马月生对记者说，公路运输还存在着一大天然缺陷，那就是在遭遇恶劣天气的时候，将极大限制煤炭以及其他货物的外运。
与铁路货运紧张局面相比，我市的铁路客运能力也不容乐观。由于侯月线早在几年前就已取消了客运列车，目前全市铁路客运任务全部依靠太焦铁路完成，而太焦铁路在我市运行的客车仅有6对，即：长治北至北京西，太原至厦门，太原至连云港，太原至商丘，长治北至郑州，长治北至新乡。据统计，这6对旅客列车年输送旅客共75万人次。而根据“十一五”时期旅客变化规律来看，“十二五”期间，随着经济和社会的快速发展，我市经济活动人口将以20%的速度增长，每年将达到100万人次。可从目前实际情况看，我市的铁路客运能力已经到了极限，根本无法满足人们的出行需求。
五大铁路项目
条条关乎全市发展大局
朱全红介绍说，本次我市与郑州铁路局签订的战略合作框架协议，明确提出双方协调加快推进太焦客运专线、嘉南铁路、晋煤集团西区铁路以及北留周村工业园区铁路专用线等项目的规划建设，而这些项目，每一个都事关全市发展大局，都会为晋城经济社会发展带来深远影响。
太焦客运专线是我省和河南省“十二五”规划的重点项目，起始于太原，途经晋中、长治和我市，终点位于河南省焦作市。项目完成后将分流既有太焦线的大部分客车，实现客货分线运输，从而使途径我市的客车运行时间大大缩短，满足快速增长的旅客运输需求，对完善立体交通网络，促进全市转型跨越发展具有十分重要的意义。
嘉南铁路西起侯月铁路嘉峰站，东接太焦铁路南陈铺站，途经沁水、泽州、高平三县（市），是省、市“十一五”重点建设项目。建成后将连接太焦铁路、侯月铁路两大晋煤外运大动脉，有效分流已超设计运力的太焦铁路的运输压力，发挥侯月铁路的运力优势，为沿线的煤炭、化肥等大宗物资的外运提供最经济的运输选择，成为我市“竞逐中原”一条交通大动脉；同时，对沿线煤、电、化、冶项目的实施和我市经济重心的战略西移，将发挥极大的促进作用。
晋煤集团西区自营地方铁路（长嘉铁路）将连接太焦、侯月铁路以及在建的山西中南部铁路，对于保障我市及晋煤西区能源输出、完善区域交通网络、促进地方经济社会发展的作用十分明显。
目前，北留周村工业园区布局有阳电、天泽、兰花田悦、晋煤金象和皇城煤业等企业，在建有高硫煤洁净利用循环经济工业园项目，运力需求巨大。据天泽集团总经理马月生介绍，当前，园区的化肥产量已经达到了100多万吨，因为没有专用线，园区内的几个化肥生产企业不得不去八甲口站、西武匠站、晋城北站装车，使企业的运输费用大大增加。“铁路专用线的建成，可以有效降低园区企业经营成本，使园区功能更加完善。”
除了战略合作框架协议推进的这四条铁路项目外，兰花集团还积极筹备建设兰花国际物流园区铁路专用线。这个项目建成后，必将降低园区物流成本，加快推进全市区域性商贸物流中心的建设。
以点突破全面开花
加强合作实现共赢
“市政府与郑州铁路局签署战略合作框架协议，是我市竞逐中原的第一步，也是我市积极作为、主动融入中原的一次具体行动。以铁路建设为突破口和切入点，加大各个铁路建设项目的推进力度，将会极大地推动我市转型跨越发展。相信，随着铁路交通网络的不断完善，铁路运力的大幅度提升，晋城融入大中原步伐会进一步加快，给我们竞逐中原提供了先期基础。”市发改委主任秦李芳说。
铁路是晋城融入中原最有力的载体和最可借助的力量，将给我市更多的行业和产业带来发展机会。如果几大铁路项目顺利建成，晋城作为山西东南门户城市的地位更加突出，交通优势也更加明显，晋煤外运的通道将更为通畅，晋城乃至山西南部的煤炭、化肥、钢材等基础能源、材料将更快捷地输送到中原大市场，促进两地的共同发展。另外，随着交通网络的完善，人流物流将更加方便快捷，晋城与中原经济区城市的联系也会更加紧密，特别是对于与我市山水相连的焦作、新乡、济源、洛阳，携手打造最有影响力的旅游目的地，具有深远影响。同时，随着更多的人流、物流涌向晋城，将会极大地带动我市的商贸物流、建材、装备制造等相关产业发展。
另外，铁路部门是个特殊的部门，目前从全国来看，铁路及相关基础设施建设不断提速，抓住这一机遇，与郑州铁路局进行全方位合作，不仅能进一步促进我市与大中原经济社会的融合，而且可让人们群众更多地享受到铁路改革及建设带来的红利。这次双方的协议就提到，郑州铁路局将在晋城建设更多的站、场，方便铁路运输。双方还将建立包括战略合作发展领导机制、协调会商机制等在内的多渠道、多层次的合作协调机制，不断赋予战略合作新的内容，提高合作的效益和水平，这也意味着双方在未来具有更为广阔的合作共赢空间。
全市重点铁路项目基本情况
太焦铁路项目
太焦铁路是我省规划的“十二五”重大交通基础设施项目。该项目原计划按客运专线建设，省政府曾在“十一五”期间与原铁道部签订过部省合作协议，后由于全国高铁建设放缓搁置。“十二五”以来，在省市共同努力下，该项目于2012年初开始启动，并与原铁道部形成了由客运专线改为扩能改造的共识。2013年初，省发改委、太原铁路局正式委托铁三院开展项目预可研。
按照目前省发改委、太原铁路局委托铁三院编制完成的项目预可研报告，该项目推荐方案以长治北站为界，北南太焦两段采用不同方式设计，其中北太焦（修文至长治段）由于目前既有线路为单线，标准低，设计方案为新建客货混用双线，设计时速160公里/小时；南太焦（长治至焦作段）由于已经进行过双线电气化改造，设计方案为新建客运专线，设计时速250公里/小时，与既有南太焦线实行客货分离运输。按照推荐方案，项目线路总长332公里，估计总投资336亿元。同时，报告还提出了全线新建太原至焦作客运专线和全线新建高标准（160公里/小时）客货混用双线两个比选方案。
嘉南铁路
起点为侯月铁路嘉峰站，终点位于太焦铁路南陈铺站，总长65公里，总投资19.88亿元，设计运量近期2015年1724万吨，远期2020年3908万吨。嘉峰至杏林段采用国铁Ⅰ级、杏林至南陈铺段采用国铁Ⅱ级标准建设。该项目于2010年采用bt方式开工建设了主要控制性工程，后因项目主体因素停工。
北留周村工业园区铁路专用线
起点位于阳城县北留镇，与现阳电铁路专用线的尽头接轨，向东延伸至泽州县周村镇东南，线路总长约10公里，估算总投资6亿元，总运输需求1000万吨以上，由皇城相府集团、天泽煤化工公司、洛阳运通集团、中原物流公司四家企业兴建。如果考虑未来阳电铁路专用线改造，该项目投资将超过10亿元。
晋煤集团西区自营地方铁路
该项目北起长治市长子县，接在建的山西中南部铁路通道，向南经高平市西部，终点到达沁水县郑庄镇，正线全长约63公里，估算总投资50亿元。该项目目前已完成可研报告编制，省发改委拟于近期组织评审。
兰花国际物流园区铁路专用线
起点位于晋城北站，终点为兰花国际物流园区，线路总长约3公里，估算总投资2亿元，年运输能力100万吨以上。该项目拟占用原国投热电铁路专用线走廊，目前正在进行相关前期准备。
晋公网安备 14050002000555号