晋城市转型综改取得阶段性成效

今年以来，晋城市按照山西省转型综改试验的总体部署，围绕认识有新提高，改革有新突破，项目有新成果，落实有新举措的要求，不等不靠，迅速行动，积极开展工作，全市转型综改试验迈开大步，取得了阶段性成效。

科学规划，全面推进。编制完成了《晋城市转型综改试验实施方案（2013——2015年）》和《晋城市转型综改试验2013年行动计划》，明确了全市未来3年的转型综改工作思路和今年的工作任务，即重点推进20项重大改革、30项重大事项、60个重大项目、6个重大课题研究及6项保障措施。今年计划重点推进“61236”改革任务，深化6项重大改革，完成10个重大事项，实施20个重大项目，研究3个重大课题及6项保障措施。

在6项重大改革方面，晋城市坚持先行先试，积极创新“五规合一”规划统筹协调机制、“四化同步”推进机制，目前已制定了工作方案，明确了目标任务和时间进度。其余四项中的完善矿产资源开采和生态环境综合补偿机制、推进户籍制度改革、深化行政审批制度、完善土地管理制度改革已分别由该市环保局、公安局、监察局、国土局牵头制定完成工作方案并加紧推进。

在10个重大事项领域，巴公转型综改试验扩权强镇等试点建设工作进展顺利，已编制完成《转型综改试验扩权强镇晋城巴公试点实施方案》，目前镇区基础设施和重大转型及生态治理项目中部分已开工建设。“气化晋城”建设方面，《“气化晋城”总体规划》初稿已编制完成，同时按照山西省发改委的统一要求，完成了《山西省分布式能源规划》的晋城部分的前期调研、资料收集和整理工作，并组织报送了分布式能源规划项目。据统计，今年以来完成地面抽采10.6亿立方米，井下瓦斯抽采（提纯）6.5亿立方米。统筹规划工业园区建设方面，制定出台了《加快工业园区建设的实施办法》，编制完成各园区总体规划，启动并实施了新能源科技创新园区道路、晋煤高硫煤洁净化利用循环工业园污水处理厂等一批基础设施建设项目，并为这两个园区争取到省扶持资金1900万元。国家低碳城市试点建设方面，试点工作已经正式启动，目前正在编制温室气体清单和低碳发展规划。加快生态环境治理修复保护重点工程方面，目前丹河人工湿地三期工程基本完工，四期工程即将开工建设，丹河生态公园方案已完成初步评审，白马寺沉陷区生态综合治理项目基本完工。中心城市扩容提质方面，北石店区改造已经初见成效，西北片区改造工程已开工建设，金村新区规划已经编制完成，部分道路等基础设施已开工建设。探索“飞地经济”发展模式方面，已制定出台了《晋城市“飞地经济”行动计划》，拟定阳城演礼和高平新能源创新园区为“飞入地”。实施“竞逐中原”战略方面，编制完成了战略规划，分别于济源市、焦作市、郑州铁路局签订了战略合作协议。转型综改“十百千”工程方面，已制订了工作方案和年度计划，首批筛选工作已初步完成。完善转型综改统计指标体系方面，目前完成了《工作方案》制定，主动与省统计局进行了交流沟通与对接，相关调研工作已同步展开。

据了解，20个重大项目总投资为420亿元，目前已全部开工建设，累计完成投资172亿元。山西省重大项目晋煤集团100亿立方米煤层气抽采利用项目今年计划投资4.48亿元；晋城富士康科技工业园Ａ区项目今年计划投资30亿元。

同时在重大课题方面，晋城市确定了创新“五规合一”规划统筹协调机制、创新突破土地供给制约机制、完善生态环境补偿机制三个课题，已抽调专人组建课题小组开展工作。