晋城经济开发区大力实施人才战略纪实

为跨越发展聚集“第一资源”

——晋城经济开发区大力实施人才战略纪实

“人才”两字，区区五笔，却是一个地区走向强盛的动力源。在转型跨越发展的关键时期，我们靠什么抢占产业的制高点？归根结底要依靠高端人才。

高端人才，掌握着前沿信息，掌握着高新技术，掌握着优势项目，就像化学反应中的催化剂，可以让一个地区发生质的飞跃。

30平方公里，对于国土面积9490平方公里的晋城来说，不足三百分之一，但就是在这不足晋城三百分之一的土地上，创造了晋城二十分之一的地区生产总值。这块土地，名为晋城经济开发区。

2012年，开发区实现生产总值50.28亿元，同比增长58.35%，工业总产值完成99.68亿元，增长41.85%，其中高新技术产业实现总产值88.56亿元，占到工业总产值的89%，综合成绩排我省各经济开发区之榜首，发展速度令人称羡。

近年来，晋城经济开发区大力实施人才战略，扶持人才创新创业，优化服务环境，发挥人才创新引领作用，有力促进了全区产业转型升级和经济跨越发展。

转变思路，多渠道引进人才

经济发展需要转型升级，招才引智同样需要“升级转型”。

根据市委、市政府的政策要求和自身发展实际。晋城经济开发区管委会按照人才强区战略，制定一系列人才引进政策，努力为海外高层次人才来开发区创业营造良好政策环境。他们不断创新创优招才引智的手段，刚性的“落地生根”与柔性的“但求所用”相结合，从单纯引进人才到人才项目联动引进，从单纯招商引资到项目人才一齐引进，从零星引进到团队引进，实现了招才引智模式的“华丽变身”。

请进来谈。多年来，开发区管委会利用各类人才推荐会的平台，邀请海外人才、海外人才团队前来考察、交流与对接，同时依托海外留学生组织、海外同乡会、华侨社团组织，形成海外人才引进工作的全球性网络，加大与海外高层次人才的互通与交流，宣传展示开发区对外形象，吸引各类人才入驻创业。

用项目引。开发区以富士康园区为龙头，以业已形成的光通讯、相机模组、光电技术、生物制药等高新技术产业优势为吸引，聚集了大量的不同层次的各类专业实用性人才。

合作化选。本着“不求所有，但求所用；不求常在，但求常来”的原则，开发区积极鼓励入区企业通过与科研机构、高校签订合作协议获聘请技术顾问等多种灵活方式，充实企业技术研发力量和人才队伍。

贴心服务，用真诚留住人才

引才要留才，引人要引心。开发区管委会积极创造条件，让引进的高层次人才在开发区有地位、有荣誉、有归属感，对作出突出贡献的高层次人才，申报“晋城市优秀外聘专家”，设立“晋城经济开发区留学人员为国服务成就奖”，表彰有突出贡献的海外高层次留学人才，努力营造全社会关注和支持海外高层才次人才来区创业的良好氛围。

同时，开发区相关职能部门积极转变服务理念。牢固树立“人才第一”、“投资人第一”的理念，致力以“无缝隙”的方式满足投资者、创业者多样化、个性化的需求，构建符合国际惯例的投资创业服务环境。将服务评估引入对干部和部门的工作考核，从根本上塑造政府的服务理念。转变服务方式，建立“一个窗口服务”的制度。积极推行政务公开、首问负责、一次告知、限时办结、服务承诺、超时默认等服务制度，简化办事环节，提高行政效率。对凡是到开发区创业的、投资的，一律实行一个窗口受理、一站式服务；凡是到开发区落户的重大项目，一律实行全程保姆式服务。

目前，开发区已有硕士以上学历人才316人，其中博士57人，本科以上学历的各类人才3000余人，各类实用性专业技术人才20000余人。共引进国家“千人计划”领军人才1人，山西省“百人计划”科技人才3人，已初步形成以精密光电制造、高端装备制造、新材料等为主导的产业发展格局。区内高新技术企业数占到全晋城市的一半。

扫平障碍，让人才一展所长

在开发区，不仅有对人才“蓄水养鱼”的雅量，更有“放水养龙”的海量，实现了“你有多大才，我搭多大台”，确保人才干事创业没有“天花板”。

开发区管委会出台了扶持高新技术产业的优惠政策，明确对高新技术产业领域中的电子信息技术、生物与新医药技术、新材料技术、高技术服务、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业予以重点扶持。在税收、政府采购、规费等方面都制定了优惠政策。加大了财政对公共应用性和基础性创新的支持力度，建立了高新技术产业扶持资金，区财政拿出1000万元的科技扶持专项资金，对高新项目采取投资补助、贷款贴息、资本金注入等方式给予倾力支持；推进银企合作，破解中小微企业融资难题，管委会与银行联手，在全区中小微企业推广“助保金”业务，区财政注资1000万元建立贷款风险补偿金，企业互助担保，帮助人才创业解决资金困难。

碗海鹰，留美博士，他的到来，不仅带来了高精尖的项目，还带来一个高端人才团队，在开发区海外博士新材料、新能源产业基地相继创办了华美瑞泽新材料有限公司、阿邦迪能源有限公司、格润科技有限公司，分别从事纳米ZSM-5分子筛、燃料电池与智能电网系统、柴油车尾气处理催化剂的研究与产业化。其中纳米ZSM-5分子筛生产技术和工艺在世界上属于首创，具有极大的经济和社会效益。

谈到选择晋城经济开发区，碗海鹰说，这里为我提供了高新技术产业化的便利条件，让我能够安心工作，专心科研。

和碗海鹰博士一样，富士康集团总技术长陈杰良博士、自动化戴家鹏博士、刀具李军旗博士等一批技术精英长期为晋城园区服务；“千人计划”留美博士伍永安、“百人计划”留日博士施海潮、留南非博士喻晟、留德硕士李军虎等海归人才在晋城经济开发区落户创业，并在LED照明、生物医药、新材料等领域创造了多项国际领先的技术成果。

海阔凭鱼跃，天空任鸟飞。晋城经济开发区，正在成为各类人才的创业乐园。