晋城市代表团集中审议政府工作报告

省人大代表、市委书记张九萍发言

省人大代表、市长刘润民发言

1月18日上午，备受全省人民瞩目的山西省第十二届人民代表大会第二次会议在省城太原山西大剧院隆重开幕，省长李小鹏代表省人民政府向大会作政府工作报告。

当天下午，我市代表团举行全团会议，集中审议《政府工作报告》。审议中，代表们围绕政府工作报告，结合实际工作，谈感受，提建议，畅所欲言，就“三农”问题、环境保护、医疗卫生等关系人民群众切身利益的问题进行了广泛而深入的探讨，现场气氛热烈而有序。

代表们认为，省长李小鹏所作的政府工作报告，总结过去客观实在，规划未来令人鼓舞。2013年的工作总结得很到位，让大家看到了经济社会文化发展取得的骄人成绩，同时直面问题，面对复杂的环境，对于2014年各项任务部署具体，措施得力，是一个振奋人心、鼓舞斗志的好报告。代表们表示，2014年是“转型攻坚年”，是“基层组织建设提升年”，一个是伟大事业，一个是伟大工程。要按照报告提出的各项要求，团结一致，求真务实，锐意进取，扎实工作，为走出资源型地区转型跨越发展新路、全面建成小康社会目标做出新的更大贡献。

省人大代表、市委书记张九萍在发言中说，政府工作报告有高度、有深度、有力度，主题突出，通篇贯穿了“稳中求进、改革创新”的总要求，目标明确，充分体现出“高点站位、敢行敢试”的大气魄，民生优先，全面彰显出“倾力倾情、为民惠民”的真情怀，实干为本，进一步凸显了“打铁还需自身硬”的实道理，具有很强的政策指导性、现实针对性和具体操作性，必将为我们办好“两件大事”，推动转型跨越发展，聚集正能量、提供新指南。

张九萍指出，面对新年份、新任务、新形势，我市既要顺应“转折、转移、转变”的大趋势，更要把握“稳中求进，改革创新”的总要求，力争在五个方面下功夫、求突破，为全省办好“两件大事”做出晋城应有的贡献。一要坚持“进”与“退”的协调，打好转型升级主动仗。扭住转型不动摇，加速转型不懈怠，坚持有进有退的原则，进得主动，退得科学，瞄准实体经济转型升级，进一步巩固煤炭这个基本面，加快实施价值链攀升战略，形成“煤与非煤齐头并进，地下地上比翼齐飞”的多元产业发展格局；按照中央和省里部署，以壮士断腕的勇气，坚决淘汰落后和过剩产能，力争通过市场竞争实现优胜劣汰和产业升级。二要坚持“放”与“管”的结合，激发改革开放正能量。简政放权，主动放掉该放的权，放权、放行、放开，提高资源配置效率；加强监管，积极管住、管好、管活该管的事，提高政府公信力，把“放”了以后腾出来的资源和力量，投入到该管的事情上，比如安全生产、环境保护、社会治理等等。同时要在“争先综改”上先行先试，着眼打造“以煤为基、多元发展”示范市，力求在国家低碳城市试点、“飞地经济”两项省规定动作和“气化晋城”、城乡统筹两项市自选动作上再有新突破；在“竞逐中原”上主动作为，着眼打造中原经济区煤炭化工生产地、清洁能源供应地和休闲度假首选地，加快构建城市互动、交通互通、产业互补的区域合作新格局，力争在更大范围、更高层面优化配置晋城资源。三要坚持“城”与“乡”的共融，唱响城乡统筹协奏曲。大力实施好中心城市、大县城、重点镇、产业片区和新农村“五位一体”战略，统筹做好“治河、修路、栽树、扩城、聚人、兴产”文章，走出一条富有晋城特色的城乡统筹发展之路。四要坚持“兜”与“提”并重，满足人民群众新期盼。保基本、兜底线、促公平，把资金更好地用于济困、救急、解难；提质量、提标准、上水平，抓好教育优先、医疗提质、充分就业三大工程，逐步改善不同层面群众的生产生活水平。同时搞好农村“十个全覆盖”回头看，完成好省里提出的“五件实事”和市里为民办的“十件实事”，创新文化低保的内容和形式，创新社会治理体制，不断提高群众的安全感和幸福度。五要坚持“学”与“改”的同步，切实抓好群众路线教育实践活动。结合全市作风建设实际，从群众最期盼的民生领域改起，从时间表倒排最紧迫事项改起，从制约转型跨越发展最突出的问题改起，从社会各界广泛关注的环节改起，推出一些立竿见影的实招硬招，让老百姓感受到真真切切的变化、得到实实在在的好处。

省人大代表、市长刘润民在发言中说，政府工作报告总结去年工作实事求是可圈可点，安排今年工作思路清晰重点突出。阅读报告，有四方面的感受。一是积极应对经济下行压力，及时出台三个20个条、煤电一体化等措施，逆势而进，来之不易；二是以三大政策为标志，综改全面提速提质；三是投资结构日趋优化，以煤为基、多元发展的转型态势正在形成；四是财政支出总量和增量80%以上用于民生事业，彰显了为民情怀。

刘润民指出，落实省委、省政府工作部署，晋城需要着力抓好四项工作。一是要继续做好煤炭这篇大文章，稳住经济发展的基本面，在煤炭产业运营、生产等方面下功夫，完善、延伸煤炭产业链，提高煤炭产业附加值；二是落实“综改攻坚年”，在改革试点，重大项目建设上要有新突破，按照晋城市委“一争三快两率先”战略部署的总要求，着力打好改革牌，用足用好政策红利，为晋城谋求更大发展空间；三是立足优势，加快经济转型发展步伐，重点打造国家综合能源基地、现代煤化工基地、先进装备制造业基地，通过科技攻关，资本重组，不断促进晋城经济结构调整，助推转型发展；四是高度重视民生，保障底线民生，关注热点民生，不断加大财政支出用于民生事业的比例，提高人民群众生活水平。