晋城市努力打造山西城镇体系的金左脚

“大力推行新型城镇化建设，切实提高新型城镇化质量和水平”。这是我市今年政府工作报告提出的一项主要工作。

以花园城市、智慧城市和全国文明城市为目标，认真贯彻中央城镇化工作会议精神，坚持“以人为本、优化布局、生态文明、传承文化”的基本原则，坚持遵循规律、因势利导、顺势而为、水到渠成的指导思想，以“四位一体”布局，功能互补、特色鲜明、重点突破，3年投入200亿元，山水园林路统筹推进，全面推进以人为核心的新型城镇化，打造山西城镇体系中的“金左脚”。

做大做强中心城市

按照拓展、改造、提质的思路，以“一园两环、三纵三横”为重点，加快实施陵沁线和207国道过境路改线，用三年时间新建130公里城市道路，打通片区之间连接，形成内外循环畅通的城市路网格局，构建起城市主框架，真正实现“六区联动、组团发展”。以绿色发展、低碳发展的理念，全力推进西北片区、兰花片区改造，加快金村新区、北石店区开发建设，完善配套供水、供热、供气、污水处理等市政设施以及教育、卫生、文化、生态休闲、商贸物流等公共服务设施，全面提升城市品质，有效发挥集聚、辐射、带动功能，真正建成晋东南区域中心城市和通往中原的门户城市。

供气方面，今年主城区气化率要达到95%以上，供气管网重点向金村、南村延伸，建成南村门站，实现南、北门站互联互通，具备双气源供气条件；供热方面，阳城、沁水县城年底实现管网全覆盖，气化率率先达到90%以上；高平市区、陵川县城年底管网覆盖率、气化率要分别达到85%、70%以上；供水方面，今年要完成市区和县城新建、改造城市供水管网55公里，启动实施郭壁供水改扩建工程及杜河新建提水工程，力争两年时间形成连接贯通的环状供水管网，全面取缔自备水源井，实现公共供水普及率100%和水质达标双目标；今年全市新建、改造城市集中供热管网90公里，新增供热面积350万平方米，集中供热普及率达到80%以上。

污水处理方面，加快污水处理厂新建、改造和配套管网、污泥处置、污水回用等设施建设，新建城市污水处理配套管网40公里，建成北石店污水处理厂和金匠污水处理厂，市区污水处理二期工程投入运行，强化污水处理运营监督管理，实现规范化、标准化运行，确保达标排放。垃圾处理方面，按照“减量化、资源化、无害化”原则，建立完善城市生活垃圾收集、转运和处置系统，推进苇匠垃圾场封场环境整治工程、市区餐厨垃圾和粪便综合处理厂建设工程。

加快大县城建设

按照全省统一部署，今年启动阳城县大县城建设试点，高平、陵川、沁水以“集约、智能、绿色、低碳”为导向，加快扩容提质步伐，积极引导生产要素、优势资源向大县城集中，增强县城对县域经济的带动作用和吸纳集聚人口的能力，力争到“十二五”末，高平、阳城建成区面积达到15平方公里以上、人口规模15万以上，陵川、沁水建成区面积达到6平方公里以上、人口规模6万以上；城市道路、供水、排水、燃气、集中供热、污水处理、垃圾无害化处理等主要市政基础设施达到全国县城平均水平；建成一批能够满足县城人口和产业集聚需求的文化、医疗、教育、体育、商业服务等设施；建立起较为完善的住房保障体系，实现全省统一安排的保障水平；县城生态环境得到明显改善，保证居民出行500米有公园绿地；同时要依托优势特色产业，加快产城融合，实现产业向园区集聚、园区向县城集中。

在产业片区和重点镇建设上求突破

把产业片区作为我市推进新型城镇化发展的主战场，以转型综改试验先行试点以及市、县两级政府简政放权为契机，充分借助在土地管理、户籍制度、投融资、财税分配、社会管理等方面政策支持，加大产业片区招商引资力度，引进科技含量高、社会效益好的大项目，真正形成产业规模，实现稳定就业。今年市政府将建立专项资金，以奖代补，竞争性支持各县（市、区）园区建设。以园区为载体，集中打造巴公、马村、嘉峰、北留—周村、南村、米山等各具特点的产业片区，推动农民就地城镇化。

重点镇是城镇化的重要载体。市政府确定的重点镇，两年时间实现以“一个标准化中学（四轨以上）、一个标准化卫生院、一个集贸市场、一个集中式供水站、一个文化体育活动场所”为内容的“五个一”标准，三年时间道路、供水、供热、供气、污水和垃圾处理等市政设施达到国家重点镇标准。