两会热点：完善分级诊疗方便群众就医

2014年12月，我市在泽州县率先开展了分级诊疗试点工作。在11日下午市政协六届五次会议分组讨论中，如何完善分级诊疗，真正做到方便群众就医成了市政协委员们热议的焦点。

政协委员们正在热烈讨论。高云 摄

1、打破地域或医院性质来分级定点

分级诊疗是按照疾病的轻、重、缓、急以及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同的治疗。市政协委员薛琴芹说，她在调查中发现分级诊疗显现出一些问题。泽州县分级诊疗乡镇级医院定了30多个病种，县级定了70多个种病种，泽州县有很多农民，在市区或者别的地方工作生活，生病后想要享受新农合补偿，就必须回到泽州县指定的医院就诊，非常不方便。参合农民不能自行选择服务态度好、水平高的医院，这反而出现了农民看病不满意的情况。

对此，薛琴芹认为，想要改变这一问题，就应该根据本市情况制定符合实际的一些政策，在全市统筹分级定点，让群众共享医疗资源。从全市层面按照医疗机构收费标准核定住院级别和报销补偿比例。市区范围内实行同等级医院互认，打破地域或医院性质来分级定点。允许患者根据病情就近、择优选择同等医院就医。

2、加大投入解决人员和设备不足问题

就分级诊疗制度，来自市医院的政协委员郭完计介绍说，据统计，实施分级诊疗制度以前，市医院里的就医和就诊病人共计有60%来自我市的各县区，其中泽州县的占到了20%。实施分级诊疗制度以后，市医院的患者相对减少，与之相反的是泽州县医院患者明显增多，床位紧张、设施不配套等问题也随之而来。

对此，郭完计建议，我市在进行分级诊疗之前，首先就应该为县级、乡镇级医疗机构，配备设备和人员，将分级诊疗发挥出其最大的功用。

政协委员张丽丽也对分级诊疗制度提出了自己的观点。她说，我市现有乡镇卫生院112家，包括中心卫生院、一般卫生院和分院，服务能力良莠不齐，很多都存在人员短缺、学历低、业务能力较差等问题。解决这些医疗机构的“人才荒”才是推进晋城市分级诊疗制度的关键。

对此，委员们认为市政府应加大投入，提高基层医疗卫生人员的待遇。其次，举行基层卫生人员招聘专场，面向社会公开招聘医学院毕业生，充实基层卫生队伍。安排乡镇医务人员到上级医院进修，并开展专家下基层活动，请大医院的医生到基层工作等，彻底解决乡镇卫生院人员整体素质较低的情况。