市六届人大六次会议昨天开幕，市长刘润民作《政府工作报告》

昨日上午，晋城市第六届人民代表大会第六次会议在泽州会堂隆重开幕。 本版图片均为 焦宇 摄

刘润民代表市政府作工作报告。

昨日上午，晋城市第六届人民代表大会第六次会议在泽州会堂隆重开幕。刘润民代表市政府作工作报告时指出，一年来，面对复杂严峻的经济形势，我们深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府工作部署，坚持“稳中求进、改革创新”总基调，坚持“一争三快两率先”总战略，积极适应经济新常态，积极应对经济下行压力，认真履职，积极作为，经济社会发展稳中有进。

财政支出八成以上用于民生改善

关键词：民生事业

报告摘要：一年来，保障民生更加有力。公共财政用于民生支出142.7亿元，占公共预算支出的88.8%。

报告解读：财政支出的八成以上、全部增量均用于民生改善。报告中提到，2014年，晋城人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到40元。城乡居民最低生活保障标准分别增加35元和30元。全年城镇新增就业岗位4.3万人，城镇登记失业率为1.27%。城镇职工基本医疗保险报销比例，最低92%，最高97%，年最高报销额达到60万元；城镇居民基本医疗保险报销比例，最低68%，最高85%，年最高报销额达到50万元，全省最高。建立了一级重度残疾人护理和生活补贴制度。48项涉农补贴资金统一“一卡通”发放。新开工建设各类保障性住房15528套，配售3168套。从报告中可以看出，2014年，面对经济下行压力，我们更加注重保障和改善民生，坚持政策力度只增不减、投入力度只增不减、工作力度只增不减，人民群众得到了实实在在的好处。

市区二级以上天数达到209天

关键词：低碳环保

报告摘要：编制《晋城市低碳发展规划》，制定了“六个一”低碳示范标准。

报告解读：2014年，生活在晋城的城镇居民总体有一个感觉，那就是能耗少了环境好了。报告中指出，这一年晋城启动建设396平方公里的环城生态圈。扎实开展改善环境质量“十组拳”攻坚行动和改善环境空气质量“百日攻坚”专项行动，一化和北岩煤矿关停，中石化油库完成选址，四个县城污水处理厂提标升级，生活垃圾无害化处理场全部建成，淘汰黄标车和老旧车辆9385辆。市区环境空气质量二级以上天数达到209天，较去年增加了67天；PM2.5、PM10浓度和空气质量综合指数分别下降28.1%、16%和19.4%，均超额完成省定指标。

农村居民人均可支配收入突破万元

关键词：三农工作

报告摘要：一年来，扎实推进“三农”工作。持续落实各项惠农政策，粮食生产虽遭受了严重自然灾害，但总产量仍然达到14.6亿斤。

报告解读：报告一开始就以粮食总产量的数据，有力印证了在“三农”工作中的努力以及取得的成就。而具体举措，报告中一一做了列举：新建现代农业示范园区39家，新建省、市两级“一村一品”专业村286个。新发展农民专业合作社646家，总数达到4734家，创建国家级示范社12家。全年完成农产品加工销售收入63.3亿元。新农村10个连片示范区和300个新农村实现提档升级，改善农村人居环境“四大工程”扎实推进。农村居民人均可支配收入突破万元。

下放市县两级10个部门54项行政审批权限

关键词：转型综改

报告摘要：一年来，我们认真开展“转型综改攻坚年”活动。“1+9”综改试点稳步推进，下放市县两级10个部门54项行政审批权限。

报告解读：2014年对于晋城来说，可谓是大刀阔斧改革的一年。报告中提到，在政府职能方面，出台了行政审批改革创新的实施意见和“两集中、四到位”改革方案,取消下放行政审批项目59项，取消调整审批事项70项。由上到下，稳步推进，煤焦公路销售体制改革全面完成，运销票据和检查站点全部取消。工商、质检、文化、城建执法等管理体制和财税、金融等重点领域改革取得新进展。山西兰花保税物流中心、晋城海关正式获批成立。晋商银行、银河证券入驻我市，城区、泽州、阳城农信社成功改制等等，这一年，晋城在变化中前进，所取得的成就也是有目共睹的。

全年招商引资签约项目163个

关键词：招商引资

报告摘要：组团参加了投洽会、西博会、能博会等大型经贸活动，全年招商引资签约项目163个，资金到位519.3亿元。

报告解读：报告中指出，去年我市扎实开展“项目见效年”活动，全市固定资产投资974.8亿元，超额完成“六位一体”年度目标。省市重点工程完成投资891.8亿元，增长11.5%。加快“煤、电、气、化”综合能源基地建设，推动装备制造、高新技术和文化旅游等做大做强。煤层气和电子通信增加值分别增长31.3%、33.4%，拉动规模工业增长1.6个百分点和1个百分点。

城镇化率达到57.2%

关键词：城乡建设

报告摘要：一年来，我们加快新型城镇化建设。统筹推进大县城、小城镇、六大产业片区和8个“百镇建设示范镇”建设，城镇化率达到57.2%。

报告解读：去年，无论是城市基础设施建设还是城镇化发展，我市均取得了长足进步。报告中指出，中心城市以“一园两环、三纵三横”为重点，实施了城市道路、管网、生态园林及污水垃圾处理等41项基础设施建设，新增集中供热面积160万平米。图书馆、档案馆、美术馆、博物馆正式开放。

■数字2014

24907

城镇居民人均可支配收入完成24907元，增长7.7%

10087

农村居民人均可支配收入完成10087元，增长10.4%

1035.8

全市生产总值完成1035.8亿元，同比增长4.7%；

974.8

固定资产投资完成974.8亿元，增长16.4%

332.8

社会消费品零售总额完成332.8亿元，增长12%

98

公共财政预算收入完成98亿元，增长3.7%；

11

外贸进出口总额完成11亿美元，增长19.5%

■目标2015

16%

固定资产投资增长16%

8%

城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%以上

7.5%

规模以上工业增加值增长7.5%

6.2%

地区生产总值增长6.2%左右，公共财政预算收入增长6.2%

4.2%

城镇登记失业率控制在4.2%以内

3%

居民消费价格涨幅控制在3%左右

30000

城镇新增就业岗位30000个