本报讯 去年以来，高平市抓住“发展壮大村级集体经济”关键点，打好村集体收入“破零攻坚战”，在消除集体经济“空壳村”上精准发力，村级组织整体功能有效提升，重新焕发了活力。目前，该市已有88个村摘掉了集体经济“无收入”的帽子。
近年来，高平市经济社会各项事业取得了长足进步，但一定数量集体经济“空壳村”的存在，严重影响了农村基层组织建设的全面提升，成为制约农村基层组织建设最直接、最突出的因素。2014年，高平市445个村（居）委中，集体收入在2万元以下的村有334个。其中，集体零收入村203个。
“手中没把米，唤鸡都不灵”，村集体经济薄弱成为影响村级组织正常运转的最大瓶颈，大大削弱了村党组织的凝聚力、战斗力，造成了为民服务办事难、脱贫解困落实难、干群合力凝聚难。去年以来，高平市市委把破解农村集体经济收入难题作为农村工作的重中之重，市乡村三级联动，在深入调研、多层次征求意见基础上，集体把脉会诊，结合实际提出了“发展壮大农村集体经济，强化农村基层组织整体功能”的思路，大力实施村集体收入破零攻坚工程，力争用三年时间，实现全市334个村集体经济薄弱村收入增加、功能提升。
按照“党委引导、村为主体，因地制宜、多元发展”的思路，高平市坚持“输血”和“造血”并举，通过“三动三帮两整一派”措施，全力保障村集体收入破零攻坚工程有力有序有效开展。
该市充分发挥64个百亩以上农业园区的集聚和辐射作用，构建起“园区联动、产业带动、村庄互动”的村集体经济增收新格局，形成连片破零的“洼地效应”。野川镇天润农业开发有限公司每年向周边村推广农业新品种3—5个、农业生产新技术5—8项，采取“园区支持、集体统建、村民承包、规模经营”的模式，辐射带动邻近的红岩沟、大西沟、路家等村发展特色农业，实现了村集体收入增加。目前，通过园区的辐射带动，全市6个乡镇18个村实现了集体收入破零。
同时，高平以“美丽乡村”建设为载体，依托“寻根炎帝、怀古长平、印象良户”3条旅游线路，充分利用集体所有的农、林、水等资源，大力发展乡村旅游业，增加村集体收入。3条旅游线路贯穿北城、三甲、神农、永禄、寺庄、原村、野川等7个乡镇（街道），其沿线的40多个村充分拓展旅游资源，通过土地流转、有偿经营，打造集休闲、采摘、观光于一体的乡村旅游文化园区，开发“农家乐”“林家乐”等休闲农业旅游项目，拉动集体收入增长。
此外，该市还采取“三帮”（即把握机遇“政策帮”、因地制宜“企业帮”、示范带动“人才帮”），“两整”（即整顿清理集体“三资”、整顿软弱涣散党组织）等措施，提高农村村集体收入。坚持把干部优势资源充实到农村脱贫致富的第一线，发挥下派干部观念新、思路活、办法多的优势，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，持续增强“造血”功能，推动精准扶贫与村集体收入破零同向着力、同步推进。
两年来，高平市市委共下派65名机关干部驻村开展扶贫，收到了明显成效。石末乡针对辖区瓮庄村自然条件恶劣、村集体增收困难的实际，选派省委联系专家、乡农技推广站站长姬淼祥驻村开展工作。他因地制宜，在鼓励引导村民种植核桃205亩的基础上，村集体又开垦山地120亩种植核桃，发展林下特色养殖，走“一村一品”的发展路子，既推动了精准脱贫，又实现了集体收入破零。
村集体收入破零攻坚工程实施以来，高平市已有88个村摘掉了集体经济“无收入”的帽子。村集体收入的稳定增长，为村级组织整体功能提升注入了源头活水。
（李志军 王联民 王万青 郭冰）
晋公网安备 14050002000555号