晋城市煤炭企业面对困境狠抓精细化管理的探索

南阳煤矿综放队随时关注工作面采煤情况及进度。

A 煤炭不可能重回高利润时代

晋城是煤炭大市，受煤市低迷、下游需求不旺的影响，曾让晋城人引以为自豪的3#块煤，吨煤从1400多元一路跌至600元左右；沫煤也从800多百元跌至200多元，一些煤质不好的甚至下滑到100多元。煤炭价格的断崖式下跌，令晋城人心惊！

数据统计，全市煤炭行业销售收入、增加值步入下行通道，由“黄金十年”终止期的2012年761.8亿元、384.9亿元下落至2015年的453.9亿元、221.2亿元，下降幅度达到了40.4、42.5个百分点。

煤市的低迷，还造成了职工收入大幅降低，工资拖欠严重，职工队伍不稳。据一煤矿职工介绍，他所在的煤矿平均减发工资30%以上。而这已经算是好的了，记者一位朋友所在的煤矿，拖欠职工工资已达半年之久。

据市煤炭煤层气工业局负责人介绍，当前，我市的煤炭行业具体体现为“两降一升”，即销量下降，价格下降，库存上升。而从企业层面看，则体现为“两升一降”，即企业应收账款上升，负债率上升，效益严重下降。

然而，更让人担忧的是近期煤炭行业的形势仍难好转。今年1月起，上网电价每度下调3分钱，传导至煤炭，吨煤将面临30至50元的降价压力。加之，钢铁、水泥等行业同样面临去产能的压力，而煤化工受技术、环保、碳排放等制约，短期内难有大规模发展。“受此影响，今年全国煤炭供需总量还将出现一定规模的降幅。”这位负责人说。

国家出台的《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》和山西省出台的《煤炭供给侧结构性改革实施意见》要求，所有煤矿要严格按照276个工作日规定组织生产，原则上法定节假日和周日不安排生产，加快去产能步伐。按照这样的规定，前两年煤矿超能力生产，通过以量补价、以量补亏、以量保本、以量增利的办法将一去不复返。

在这样的大背景下，我们应该也必须重新审视、定位煤炭行业：煤炭行业不可能再回归到“黄金十年”的暴利时代，需要作为一个有着正常利润的普通行业来看待。社会上，不应把煤炭企当作“唐僧肉”，随意伸手摊派，煤炭企业也不能再大手大脚花钱，铺张浪费。

B 煤炭支柱地位短期内无法改变

煤炭是我市的第一大支柱产业，为全市经济社会发展作出了巨大贡献。2005年到2015年的11年时间，煤炭产业提供的增加值以及税收占全市规模工业和财政总税收的比重一直保持在60%、40%以上。而即使在形势最不乐观的2015年，全市地方煤矿企业提供的税收依然达到了34.79亿元。

近年来，我市不断调整产业结构，加快产业转型步伐，推动了装备制造、冶铸、煤层气、旅游业、商贸物流等产业的发展，也取得了很大成效。但总体上来说，这些产业还处于培育期，总量不大，短期内根本无法替代煤炭产业，更无法撼动煤炭在整个工业中的基础地位。

工业兴则城市兴。今年我市确定的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，而要实现这样的目标，我们靠一产潜力不大，靠三产底子不足。这就要求我们必须要坚定不移推进工业的发展，把工业的基础打牢，把工业的总量做大。而针对我市来说，要全力做好稳增长、控风险、促转型各项工作，一方面要着眼多元发展，多渠道招商引资、大上项目、上大项目；一方面要着眼以煤为基，煤炭是工业的大头，占着绝对优势，只有将煤炭产业做扎实了，质量和效益都提升了，我们确定的目标才能够顺利实现。

每个产业都有一定的景气周期，煤炭也不例外。眼下行业正处于低潮，这是事实，但也并不能说“煤炭产业是夕阳产业、处于穷途末路”。我国能源储量“富煤、缺油、少气”的禀赋特性，决定了煤炭在一个较长周期内仍是国家最重要的基础能源和原料，在我国一次能源结构中，煤炭将长期是主要能源。煤炭在能源中的主体地位在一个相当长的时期内肯定不会改变。对此，我们必须站得高、看得远，既要有非常清醒的认识，更要有足够的信心。

正如一位业内人士而言，对晋城来说，煤炭过去是、现在是、在可以预见的将来仍然是我们的一大优势和一笔宝贵财富，而决不是负担、决不是包袱，决不是什么食之无味弃之可惜的“鸡肋”。“晋城，如果稳不住煤炭产业，就会青黄不接，乱了经济增长的‘阵脚’；只有扎实做好煤炭产业，才能稳住晋城经济‘大厦’的基本面。”

因此，尽管煤炭面临的形势不好，但我们的经济特点决定了在未来很长时间内都离不开煤炭。我们当前需要做得不是放弃煤炭，而是如何更好地发展好煤炭产业，使其更加健康稳定运行下去。

C 降本提质增效方能赢得主动

晋城到底该如何做好煤炭这篇大文章？从中央到省里、市里都出台了一系列措施。特别是省委、省政府高瞻远瞩，对症下药，作出了“革命兴煤、六型转变”的战略决策，即：以科技创新为动力，以全面创新为支撑，着力推进煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变，打破传统发展模式的路径依赖，走出一条具有山西特色的“六型转变”、革命兴煤新路子。可以说，“六型转变”找准了山西煤炭产业脱胎换骨、转型升级的“命门”和“生路”。煤炭产业要重获新生，就必须以时不我待的紧迫感、以壮士断腕的意志力奋起自救，强力推进。

“具体到我市，化解煤炭经济运行困难，短期靠市场和自身经营，长期靠转型，贯穿始终的是降本增效。而转型不可能一蹴而就，必须长期坚持，久久为功，方能‘开花结果’。作为煤矿企业，当下最为紧要的任务是保运行、保生存、防风险，全力以赴应对市场低迷。”阳泰集团竹林山矿矿长梁文艺说：“而这就需要我们坚定信心，主动作为，苦练内功，切实做好降本提质增效这篇大文章，不断提升企业运行的质量和效益。”

降本增效对企业来说，是个永恒的话题，然而由于煤炭“黄金十年”的影响，我们的煤炭企业忽略了这个话题，变得大手大脚。如今，随着煤炭形势日益严峻，各煤企越来越意识到降本增效、节支增收的重要，开始精打细算、勤俭节约。“经过这两年的积极探索，我市很多煤企都总结出了一些行之有效的做法，希望相互借鉴、取长补短。”市政府党组成员、市长助理、市煤炭煤层气工业局局长田志军说。

唐安煤矿坚持“价格降到哪里，成本就降到哪里”的思路，遵循“省下的就是挣下的”、“节约就是创效”的理念，实现了在节约中发展、在发展中增效。该矿积极引导全员从节约一张纸、一滴水、一度电等身边小事做起，持续开展“一张纸、一份爱”微公益活动，使节约意识成为全员的自觉行动。同时，他们逐级分解节能指标，加大水、电、油等重点能耗的常态化监管和定期奖惩兑现，2015年累计节约资金93.45万元，杜绝了长流水、长明灯和铺张浪费现象，形成了“人人为成本而算、个个为效益而干”的良好局面。

阳泰集团屯城煤矿将管理费、卫生费、差旅费、车辆使用维护费、办公费等全部承包到科室，实行定额管理、逐月考核、年底兑现，超支自负、节约归己的办法，既降低了管理成本，又调动了大家的积极性。

小改小革、修旧利废是降本增效的有效途径。华润大宁使用的连采机为美国久益公司生产，按规定工作4年或产量达150万吨就要大修一次，国内只有设在内蒙古包头的久益中国公司可以维修，2011年大修过一台，价格为1129万元。2012年初该公司申请外修另外一台，费用预计为1300万元左右。为了节省开支，公司机电技术人员总结了近10年来进口设备维修的经验方法，主动请缨尝试大修连采机。整个大修历时43天，投入人工、材料、配件“自己能干的工程决不委外，自己能加工的材料决不购买。”位于沁水县的山煤集团鹿台山煤业使用自己的力量完成了井下中央变电所、副井口护坡治理、厂区地面硬化、存车棚建设、火药库修缮以及自动挡车的制作等，2015年节约资金160余万元。

为提高全员创新创效积极性，唐安矿每年筹资100万元注入创新专项基金，并专门拿出20余万元，对成效显著的获奖项目和获奖个人给予表彰奖励，并以发明者的名字命名为“小改小革”项目名称。同时，对有技术专长、作出重大贡献的干部员工，授予“技术大拿”称号，享受本年度劳模同等待遇。此外，连续三年被聘任为“技术大拿”的中层副职或员工，享受中层正职待遇或副科级待遇。

质量是企业的生命线，也是客户挑选产品最重要的指标。唐安煤矿努力在提块量、降灰分、洗精煤上下功夫，通过更换高效能滚筒、新建公路炭块装车系统、实行煤矸分装分运、引进煤泥浮选工艺和筛分系统改造，增加了炭块率，提升了产品附加值。特别值得一提的是，该矿从沫煤中筛分出11-13毫米、8-1毫米两种规格的小粒子炭块，不仅为用户提供便捷高效服务和适销对路的产品，满足了用户需求，而且增加近2000万元的收入，实现了效益稳中有升。

在拓展市场销路上，全市各煤矿也创出了不少经验。高平南阳煤业摒弃“等、靠、要”思想，主动出击，扩大市场半径，与冶金、化工等下游用户建立直接联系，稳定信誉可靠用户，培育长期战略用户，发展新兴实力用户。同时开拓民用煤市场，在积极开拓北京、天津和河北洁净型煤市场，并与高平市捷腾洁净型煤公司开展长期合作。此外，设立“销售能手”、“销售标兵”和“销售状元”，动员全矿职工销售，按评定业绩享受对应待遇，形成“人人都是销售员”的氛围。鹿台山煤业与客户签订合同时，只签订数量，而不签价格，价格随时根据市场供求调整，客户结算以当日挂牌售价为准，从而保证了销售收入的最大化。

“降本提质增效，归根到底要靠精细化管理来实现。不采取精细化管理，不开源节流、精益求精，还沿用老一套的简单、粗放的管理办法，大手大脚，随意铺张浪费，别说形势不好，即使市场出现转机，也会早早淘汰出局。”竹林山矿矿长梁文艺说。记者在采访中发现，在当前煤市低迷的情况下，凡是实现盈利的都是在精细化管理中做得十分到位的企业。因此，从这些企业“身上”，我们应该得到启迪和借鉴。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”只要我们的煤企业坚定信心，主动作为，坚持精细化管理的方式，切实做好降本提质增效这篇大文章，着力推进煤炭产业的“六型转变”，就一定能够绝地重生，成功“突围”！

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国家发改委等四部委引导煤企减量生产

近日，国家发改委、人社部、国家能源局、国家煤矿安监局联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求引导煤炭企业减量生产。

四部委通知明确，从2016年开始，全国所有煤矿按照276个工作日规定组织生产，即直接将现有合规产能乘以0.84(276天除以原规定工作日330天)的系数后取整，作为新的合规生产能力。对于生产特定煤种、与下游企业机械化连续供应以及有特殊安全要求的煤矿企业，可在276个工作日总量内实行适度弹性的工作日制度，但必须制订具体方案。

同时，山西省政府办公厅下发了《关于加强全省煤矿依法合规安全生产的紧急通知》(下称《紧急通知》)，除了要求严格执行276个工作日生产规定，还要求省属五大煤炭集团公司所属重组整合煤矿一律停产停建整顿。通知还曝光了16座煤矿未履行核准手续擅自生产建设，这些煤矿被要求立刻停止生产建设。（财界网）