晋城市加大扶持力度推进科技创新

本报讯 记者张鹏飞报道：日前，市政府出台《关于贯彻落实<中共晋城市委晋城市人民政府关于推进科技创新的实施意见>任务分解的通知》，进一步明确了各级各部门的责任和任务，确保一系列实打实的利好政策措施落到实处，着力使科技创新成为助推我市经济增长的新引擎。

按照《通知》要求，我市将全面提升科技创新能力，支持企业完善技术创新组织，鼓励企业建立市级以上重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发机构，力争到2020年国有企业都有研发活动，全市规模以上工业企业建立研发机构占比超过25%。积极落实企业研发费用税前加计扣除政策，企业从事科研开发活动，活动范围及费用支出符合规定要求的，若研发费用计入当期损益未形成无形资产，允许再按其当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额；研发费用形成无形资产的，按照该无形资产的150%在税前摊销。鼓励企业加大研发经费投入，企业研究开发费用占销售收入的比重要达到1%以上，对企业上一年度投入的研发费用财政给予5%的补助，最高补助金额为100万元，市、县（市、区）两级财政按6:4的比例承担。同时，加大高新技术企业培育力度，实施科技成果转化补助政策，对相关企业、转化项目给予资金不补助。

同时，我市将建立科技风险投资基金，加快创业投资发展，市财政每年从科技研发专项资金中投入不少于1000万元，各县（市、区）及开发区财政每年投入不少于300万元，引导国内外创业投资基金、私募股权投资基金、天使投资在我市开展创投业务，在同等条件下优先支持募集资金者推荐的科技项目。还将加大科技人才队伍的建设，加快推进高校科研体系建设和市属科研机构改革，加大高层次人才及团队引进及本土实用人才培养力度，建立健全更为灵活的科研人才及团队双向流动机制。特别是鼓励高校、科研院所科研人员到企业兼职，兼职经历纳入专业技术职务考核内容，符合条件的科研院所的科研人员经所在单位批准，可带着科研项目和成果到企业开展创新工作或创办企业，3年保留原有身份和职称；允许高等学校和科研院所设立流动岗位，支持企业技术人员承担科研教学任务；采取产学研合作方式，双向培训培养企业急需的专业人才办法，解决企业中级人才短缺的问题。

据了解，此次任务分解涉及内容多，涉及部门多，任务重时间紧。为此，市政府强化创新绩效考核、目标责任考核，并要求各县（市、区）政府要从全局的高度，建立完善“一把手抓第一生产力”工作机制，围绕实施科技创新，确保各项政策措施有效落实。