南村镇出台土地确权自查自纠方案

近日，南村镇党委政府，研究制定了土地确权自查自纠方案，为进一步规范土地确权管理、加快工作进度、提高操作质量，提供必要的政策和理论依据。

一是检查人口信息、土地信息、签字是否准确。要求每个包村人员检查农户人口信息是否真实，是否存在漏户、漏人、违规添户添人现象，是否存在姓名、性别、身份证号码、称谓等错误。是否存在地块顺序不准、大地块漏户、多户、小地块合并情况，是否存在地块方向错误、图表不一致、不同地块的名称相同、图上位置与实际地块相对位置不符、地块顺序正确而“四至”不准、不在确权范围之内的土地（如宅基地、集体自动地、农户自留地、河滩河堆等水利设施用地、占用田间路及沟渠等耕种的土地、已按标准补偿到位的土地、已为企业办理“两证”的土地）而纳入确权等现象。另外审查是否存在非共有人无授权委托书代签的、代签人直接签户主姓名的、一人代多户签字的、委托书是受托人代写的、签字材料含项目漏签的、共有人只签户主姓名的或本人姓名的或未写‘代’字的、签字不规范的（如签字与材料打印的姓名、面积、地名不一致的，非黑色签字笔签字的）、见证人（机关包村人员）有无签字等情况。查归档资料（如公示照片、签字鱼鳞图、发包方调查表等）是否齐全；查农村土地承包经营权公示结果归户表（每户1份）、承包地块调查表（每户每地块1份）、土地承包合同（每户4份），承包方调查表（每户1份），承诺书(每户1份),农村土地承包经营权登记簿（1份），委托代签的户主委托书及户主身份证复印件，资料按户装入档案袋。

二是制订检查方式。采取室内审核与入户调查相结合的方法进行。室内审核主要是审核资料是否齐全、有无代签字、漏签字等不规范情况；入户调查主要是核查地块、人口信息和农户签字情况，特别是地块顺序是否准确，农户签字是否真实规范，是否符合签字要求。

三是加大整改力度。如果发现地块错误的，可就错误地块打印辅图及相关农户表格，重新组织相关农户签字；如果是多个地块出现错误，近修改后，重新打印鱼鳞图表，组织农户重新签字。在农户签字中，不符合签字要求，代签的户数较少的，按照规范要求重新补签；代签字户数较多的，要重新打印图表，重新组织签字，对归档资料不全的要补齐

四是严格考核奖惩。包村干部及支部书记要认真组织本次自查自纠工作，对本次自查自纠结果负责，机关包组干部对所包组的自查自纠结果负责，结束后，由包组人员填写自查报告。驻村干部因特殊情况调整的，由调整后的驻村干部按照现有包组人员重新调整包组分工，如不调整，本村居存在小组没有机关包组人员的，该组由包村干部负责核查。本次自查自纠结果是各村居土地确权考核排名及奖惩的依据。对本次自查中问题没有查明查全的，在互查中被查出问题的，按照《南村镇土地确权颁证工作考核办法》的罚款标准的一倍对村居组相关责任人兑现惩处；在复查中被查出问题的，按照《南村镇土地确权颁证工作考核办法》的罚款标准的两倍、一倍分别对村居组相关责任人、互查组检查人兑现惩处。（艳霞）