□本报记者 李耘 转型发展是晋城的出路，迫在眉睫，时不我待。
政府工作报告中提出，要把“大转型”作为树立晋城美好形象、实现晋城振兴崛起的重大举措，坚决丢掉“再现煤炭十年黄金期”的幻想，坚决克服“不想转”的思想和“不会转”的困局。围绕这一议题，参加“两会”的代表委员展开热议。
转变观念推动转型发展
转型升级既是产业发展领域的一场深刻变革，也是思想观念上的一次自我革新，关键在人。
“报告中提出的‘三大’发展思路，对应了束缚我市发展的三大弊端：思想关、环境关和人才关。”李培安委员说，要实现转型发展，关键先得过思想关。经济新常态下，推动晋城加快产业转型升级，首先要解放思想、转变观念，打破固有的思维定式，树立科学的发展理念。
“政府工作报告指出，要坚决丢掉再现煤炭十年黄金期的幻想，坚决克服‘不想转’的思想和‘不会转’的困局。这就需要我们转变以往的落后观念，坚决摒弃故步自封的思想，主动求新求变。”成安太代表说，下一步阳泰集团将继续谋划一批转型项目，推进集团转型发展。一是持续推进阳泰产业转型集聚区建设，打造“机械加工制造、电子科技、新材料、新能源、食品医药”五大产业板块；二是围绕打造“悠然阳城”旅游品牌，加大析城山旅游项目建设力度，推进析城山主景区和横河连片区建设，力争在转型发展中走在前。
“在煤炭‘黄金十年’期间，有些地方对于转型缺乏足够的认识，错失了发展的良机。现在煤炭行业虽然有所回暖，但我们必须保持清醒的认识。”张彦昭代表说，转型发展迫在眉睫，我们必须放下等和靠的思想，按照市委深入推进“一争三快两率先”战略部署，加快转型步伐，充分利用特有的化工煤资源优势，发展现代化高端的新型煤化工产业项目，才能实现转型发展，科学发展。
充分发挥大项目拉动作用
大项目建设投产事关晋城经济发展和产业转型升级，对我市扩大就业、改善生态环境、带动相关产业发展、促进经济增长产生着积极作用。
马晋章代表认为，从多年实践来看，推动产业转型升级，需要传统产业新型化和新兴产业规模化，促进产业融合发展。要引导和支持各县（市、区）和经济开发区加快发展主导产业，培育、谋划和实施一批关联度高、带动力大、支撑力强的项目，做大做强龙头企业，促进骨干企业成为产业集聚发展的核心，真正走出一条具有晋城特色的转型升级发展新路。
程旭荣委员说，抓项目就是抓发展、抓转调、抓民生、抓后劲。加强项目建设既是扩内需、保增长的现实需要，也是转方式、调结构的长远之计。他认为，大项目建设与工业化和城镇化是紧密连在一起的，要把大项目建设与扩大开放、推进招商相结合，与扶优培强优势企业紧密结合，与推动传统产业转型提升和培植壮大新兴产业紧密结合，与加强重点园区建设紧密结合，与提升城镇化发展水平紧密结合，与保障和改善民生紧密结合，不断增强对经济社会发展的支撑带动能力。
“实践证明，项目建设有力地促进了经济增长，提升了经济效益，加快了结构调整，增强了发展后劲，对经济社会发展起到了巨大的推动作用。”蒋志红代表说，我们在进行招商引资和大项目建设过程中，绝不能只为投资而投资，为建设而建设，而要发挥大项目的领跑、带动作用，以项目为载体，把强力推进大项目带动战略作为促进工业化、城镇化发展的重大举措，强化产业支撑，大力发展园区经济，加快产业转型升级，培植壮大新兴产业，通过大项目建设促发展、增实力，从而为保障和改善民生提供坚实的物质保障。
加大对民企的扶持力度
民营企业在经济社会发展中扮演着重要角色，实现转型发展更要重视民企的力量。
白魁伟委员建议，面对经济新常态，政府要从政策引导和资金奖补方面提高对民企的帮扶力度，通过开展摸底排查，不仅将民营企业按经营分级、分类建档，还应把优秀的民营企业经营的好项目、好产品都梳理出来，鼓励各级政府和银行给予政策、资金扶持，逐步培养经济转型的新动力；同时引导民企进军多层次资本市场，引入股权运营等新兴管理模式，激活民间资本的内生动力和发展活力。
“转型升级这个概念应当分开来解读，转型是对落后淘汰企业的发展定位，升级是对现有企业的技术模式改进。无论是转型还是升级，技术和人才引进都是不可或缺的部分。”李斌代表认为，企业要创新发展、转型升级，必然要用到大量的资金。在民营企业相对集中的地方，企业想要全部实现转型升级，需要一个长期过程，这就需要政府有关部门优化服务意识，不断加以引导，助力企业成功转型升级。只有企业实现了转型升级，一个地方才会有持续发展活力。
张胜委员在发言中说，近年来，晋城银行主动出击，通过实地调研和资金扶持，助力海诺科技等本土企业顺利实现在“新三板”挂牌。作为经济发展的血液和重要支撑，金融行业今后应当紧跟时代形势，进一步加大对实体经济的服务和支持力度，为推动晋城转型升级作出积极的贡献。
激发科技创新助推转型的潜力
“我认为深化科技创新体制改革，就要进一步激发政府、企业、高校及科研院所、科技中介等四大科技创新主体活力，并特别突出以企业为主体，建立科学的政产学研一体化的科技开发机制，最大限度地促进四大主体的整合，发挥互补作用，共同推进科技创新。”成安太代表说，政府工作报告中提出，力争到“十三五”末，高标准建成国际煤层气专家工作站等十大国际和国家级工作站，给了我们更大的信心。阳城要转型发展，就是要结合自身产业结构，通过搭建招商引智平台，建立多种行业专家工作站，引进一批高端人才，全面实现招商引资向招商引智的转变。 “据我所知，截至2015年末，我市国家级高新技术企业达到34家，销售额达87亿多元。”陕雄亮代表说，这些企业都是成长性较好的企业，他们不仅推动了科技创新及科技产业化发展，而且作为技术创新的主要载体，也带动了我市经济的平稳健康发展。所以，加快转型发展，其中一个最重要的方面，就是要最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。
“政府工作报告中提到，未来五年，我们要确立100项工业转型项目，加快推进五大产业的转型。”张海玮委员说，要实现转型发展，离不开科技的支撑，科技兴则产业兴，科技强则企业强。当前，我市经济发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务，必须抢抓机遇，紧紧扭住科技创新这一发展之要，依靠科技创新为经济发展和转型升级注入新动力。
代表委员们表示，当前，我市经济发展正处于“三期叠加”、下行压力不断增大的背景下，只有加快转型升级步伐，才能实现经济更有效率、更有质量、更加公平、更持续地发展，才能在全省率先走出资源型地区创新驱动转型发展的新路。
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