晋能集团七一煤业强化安全生产工作纪实

□文/图 王海云  走进晋能集团七一煤业公司的生产队部，首先映入眼帘的安全宣传栏以及悬挂在墙上的安全誓词和温馨“全家福”，充满了浓郁的企业文化气息。

安全矿长田德臣介绍说，入井前，每个班组都要进行亲情嘱托、精神状态确认、每日一题的活动，有效增强职工安全生产意识。

这只是七一煤业强化安全生产工作的一个缩影。作为一座刚刚投产的煤炭新企，该公司以建设本质安全型矿井为目标，严格按照晋能集团推出的“一落实、双建设、双达标”安全生产管理模式要求，积极探索，大胆创新，有力提升了安全管理水平。

图为综采队员在进行班前安全宣誓。

让安全生产责任“落地生根”

安全是企业的生命线，是煤矿工人幸福的港湾。事实证明，只有建立起煤矿安全生产责任制，构建起横向到边、纵向到底的安全责任体系，才能实现真正的安全生产。

2014年3月，七一煤业进入试运转。此时，晋能集团推出的“一落实、双建设、双达标”安全生产管理模式，给企业注入了一剂“强心药”，为企业安全生产提供了有力保障。他们首先按照分管范畴和定岗定编原则，对班子领导安全生产岗位责任进行了合理划分，设置完善了科队组织，确立了安全生产管理机构和管理目标，制订了科学有效的安全防控措施，建立了“党政同责，一岗双责”的安全生产责任体系。在明确分工的基础上，每年年初，公司还与中层以上管理人员签订安全生产责任状，将责任和目标层层分解落实，并执行科室包队、同奖同罚的制度，建立了一贯到底、责任分明的“矿长→分管矿长→科、队长→班组长→岗位工人”的五级安全责任体系。

此外，该公司对责任落实工作和岗位达标工作进行互联互动，将岗位责任制和安全生产责任制作为每年岗位培训的必修课，给予严格考核，不合格者一律不得上岗。日常工作中，通过追责、问责、监督考核和效能监察，大力提高干部职工的责任意识，促进全体人员履职尽职，从而形成横向到边、纵向到底的安全责任网络和人人有责任、事事有落实、个个有目标的工作机制。

把“双建设”作为安全生产的“守门神”

晋能集团“双建设”指的是安全风险预控体系建设和应急救援体系建设，这两项建设犹如安全生产的“守门神”，对煤矿企业至关重要。

田德臣介绍说，实际工作中。他们依照安全风险预控体系建设标准，针对24个科队、135个岗位，由各队组、各工种、各岗位对现场存在的“危险源”逐一进行排查梳理，共完成了343条任务、878道工序的1930条危险源辨识，完成了1397条不安全行为的辨识，制订了2136条管控措施。

危险源辨识完成后，该公司又利用两个月时间，从危险源分布情况、安全状况以及影响危险源的外来因素，对危险源的辨识和评估单元进行了科学严谨的划分，将所有生产作业活动或场所划定为21类作业活动单元，并运用定性评价和直观经验分析等方法，进行了全面细致的排查和评估，对潜在危险、有害因素环节出台了科学预控措施。同时，各相关科室、队组根据辨识结果，对相关岗位从业人员通过周例会、班前会等教育方式，有针对性地进行培训教育，使其了解各危险源在作业过程中，存在的危险、有害因素，并全面掌握安全防范措施。

经过两年多的探索和实践，安全风险预控管理已成为七一煤业各科室、连队、班组的自觉行动，“要我安全”已逐渐淡出员工脑海，“我要安全”已深深扎根在每个员工心中。

在应急救援体系建设上，七一煤业紧紧抓住队伍建设和救援机制建设两个关键环节强力推进，组建成立了33人的兼职矿山救护队，明确了机构设置、人员编制、职能职责和经费保障。队员全部经过专门培训，实行半军事化管理，每年严格按照训练计划开展技能、战术等多项训练。同时，配备了正压氧气呼吸器、破拆工具、防火装备等专业救护装备，并为井下各个队组配备了兼职救护员，一旦发生事故，兼职救护员可以完成临时救护工作，保证伤员安全。

在强化队伍建设的基础上，该公司又先后组织了大雨灌井、大面积停电、煤矿水灾、瓦斯爆炸等多种应急救援演练，有效检验和锻炼了事故期间应急救援指挥系统处置效率和矿山救护队抢险救援能力。

让“双达标”成为矿工生命安全的“护身符”

晋能集团推出的“双达标”即：员工岗位动态和安全质量标准化建设达标。对这两项工作，七一煤业高度重视，扎实推进，努力让其成为矿工安全生产的“护身符”。针对新职工经验不足、技术缺乏的情况，他们将员工动态达标列入年度重点，全面启动“规范员工行为、实现操作达标”工作，并聘请知名专家进行全程指导策划。同时，制订出台了严谨规范的《员工操作达标活动的实施方案》和《矿岗位班前礼仪活动方案》，编制完成了《安全生产责任制》、《岗位责任制》、《安全技术操作规程》《员工操作达标通用标准》、《岗位操作标准》等一整套标准、规范的软件资料。

为充分激励岗位达标工作的积极性，七一煤业推出了“安全星级”管理新模式，对员工实行“基础”和“动态”星级评定：基础星级根据员工工作年限和安全目标情况进行评定，动态星级根据安全积分（分为正积分和负积分）进行评定；岗位安全星级同岗位工资挂钩，一个星级每月工资补贴50元，对促进员工岗位达标工作收到了很好的效果。

质量是安全的基础，标准是质量的保障。建矿以来，七一煤业始终把安全质量标准化建设作为安全生产最重要的基础工作常抓不懈，成立了以矿长为组长的质量标准化建设工作领导小组，建立了“班评估→周自检→月考核”的动态达标长效机制，每班进行质量标准化评估，每周进行质量标准化动态自检，每月进行质量标准化评级考核，层层明确责任，实行分工负责，奖优罚劣。同时，执行五级安全隐患排查制度，即科队以上领导坚持每天安全生产巡回检查和带班下井，科室每天检查井下各工作场所存在的隐患，班队长每班自查各自工作区域内存在的隐患，安检员每班巡回检查所管辖范围内的隐患，职工班班查找各自工作地点存在的隐患。此外，积极推行安全检查、整改、复查、考核的隐患闭环管理制度，极大增强了检查人员和各连队的责任心，有效杜绝了检查中走过场的问题。