高平联社:“点线面”渗透式金融活水“润贫”惠民

[导读] 助力贫困人口脱贫致富,高平农信社积极探索创新金融路径,打破传统的信贷资金扶贫单户对接的旧有方式,积极定点、拉线、拓面,形成了“多链融合”、“平台互通”的扶贫新路径,不仅授之以鱼,更授之以渔。

山西省高平市,是省内典型的资源型城市,随着近年来经济的持续回落和煤炭资源的日益枯竭,大量工人失业返贫,收入锐减,内需不旺,进一步加重了现有贫困人口的贫困状况。高平市现有12个贫困村,3200户贫困户,1.05万贫困人口。为助力贫困人口脱贫致富,高平农信社积极探索创新金融路径,打破传统的信贷资金扶贫单户对接的旧有方式,积极定点、拉线、拓面,形成了“多链融合”、“平台互通”的扶贫新路径,不仅授之以鱼,更授之以渔。近年来,高平农信累放支农贷款 亿元,对接贫困户2095户,帮助135个贫困人口实现脱贫,金融扶贫普及度不断提升。

针对高平市贫困人口分布较散,贫困形式多样、金融需求多元的特点,联社在全市信贷资源整合的基础上,成立了以客户部为中心,以各个网点为阵矩的扶贫工作领导小组。形成了网点为单位、条线部室分段指导、全域农信社金融资源有效调配的金融扶贫全覆盖网络。

定点对接实行“靶向扶贫”

高平联社在金融扶贫工作中,以网点为单位对分别对所辖区域内的贫困户实行了记档造册,逐户建立信用档案,通过摸排走访、实地考察,为信用度较好、具备一定偿还能力,且切实存在实际困难的进行评级授信,同时根据其“涉农补贴一卡通”、“居民健康卡”的资金流向及使用情况,积极探索随带随用的“银行卡授信模式”,帮助贫困户解决燃眉之急,渡过资金难关。与此同时对原有的大学生村官创业贷款、农村妇女创业贷款、农户小额信用贷款、助学贷款等贷款品种进行“定向”改良,对额度较小、风险较低的信贷需求,由信贷网点一次性投放到位;对资金使用需求零散,呈现季节性、时点性的生产经营类扶贫贷款采取一次授信、分次使用的信贷模式;对资金缺口较大超出网点信贷权限的,由所在网点在前期调研了解的基础上,向联社客户部进行信贷推荐,由客户部负责进行金融扶持,从而确保贫困户的贷款可获得性和便捷性。在信贷资金的风险把控上,一方面,联社根据借款人实际情况,制定了灵活的还款方式,和便捷化的还款通道,避免借款人因阶段性的资金短缺而产生信用风险;另一方面,联社高度关注信贷资金的使用情况,通过受托支付及信贷资金内循环的方式,防止挪用、转移等违约风险,既保证了扶贫工作“帮扶到位”,又确保了信贷资金的安全。通过“靶向扶贫”,联社先后帮助17户贫困户解决就医、就学难题 ;帮助35户贫困户成功创业。

串联产业线实行“线上扶贫”

联社在扶贫工作中,针对当前较为热门的产业,结合地方政府的支持导向,形成了农村电商线、农村光伏产业线、和现代农业线于一体的的产业线扶贫。对贫困户从事电商、光伏发电、现代种养殖业的优先帮助扶持,从产业线的上中下游入手,实行全线化信贷扶持。特别是在光伏发电产业中,联社支持了包括唐一新能源、融高太阳能在内的域内主要光伏材料生产企业,并借助产品销售信息,筛选出符合条件的贫困户购买者进行主动对接,对其短缺资金进行信贷扶持,而后针对其发电后输入国家电网所获得的资金建立还款专户,形成了“企业+贫困户+农信社”为一体的助贫模式。在农村电商线和现代农业线上,联社也将支持“光伏产业”的经验和模式进行了移植,打造了极具针对性、实用性和风险可控性的信贷流程,使之呈现多方共赢的良好态势。据统计,通过产业线扶贫,高平农信社共支持贫困户47个,帮助其创收2万元。

扶贫到面扶持企业实行“就业扶贫”

在信贷工作中,高平农信社紧紧围绕支持小微企业的“三个不低于目标”,大力支持吸纳就业人数较多、产业前景较好的地方中小企业,以期以帮助企业发展壮大为贫困人口提供更多的就业岗位,并通过支持农业“龙头企业”和乡村致富能人,带动大批农民脱贫致富。

为切实解决小微企业贷款难的问题,高平农信社推出“2+3”优惠政策。“2”即实行两个倾斜,搭建三大平台。两个倾斜,就是信贷政策倾斜和支农再贷款。一方面在同等条件下优先满足吸纳贫困人员较多、扶贫带动力较强的地方企业,加快贷款审批流程,降低准入标准,开辟绿色通道,确保信贷资金尽快到位投入运转。另一方面充分利用好人民银行支农再贷款,利用其利率低的特点降低企业筹资成本,切实落实人行扶贫支农政策。“3”即搭建好银税合作平台、政府沟通平台和担保合作平台,通过银税合作,形成银税互动,对纳税情况较好的企业予以适当的利息优惠;借助政府沟通平台,及时了解企业信息,提高企业用信效率;此外与中小企业担保公司合作,帮助企业解决担保及倒贷难题,切实帮助企业走出融资困境。近年来,高平农信社共扶持天润农业、金田农业、泫氏家居等一大批优质企业,带动就业150 人,帮助生产线下游400余户贫困实现致富。(田永锋 田玲)

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