励精图治推动各项工作走在前列——访高平市委副书记、市长邹树琦

高平市市长邹树琦（中）在昌平煤机公司调研。（资料图片）

□本报记者 闫来俊 通讯员 张利平   刚刚闭幕的市“两会”明确提出了2017年全市经济社会发展的目标要求和工作思路，就如何贯彻落实市“两会”精神，推动经济转型、改革创新、社会事业等各项工作走在前列，近日，记者专访了高平市市长邹树琦。

问：对市长武宏文在市七届人大二次会议上《政府工作报告》2017年工作思路和任务安排，您是怎么理解和认识的？

答：《政府工作报告》通篇贯穿改革创新思想，体现了担当精神，理性务实，鼓舞人心，是一个热情洋溢、催人奋进的好报告。2017年全市经济社会工作目标宏伟，措施具体，与中央、省精神要求一脉相承，是指导全面做好政府工作的行动纲领。我们将认真学习、深刻领会，切实把两会精神落实到改革发展的具体工作中，凝心聚力、同心同德，把高平的各项工作做好。

问：《政府工作报告》中指出“产业转型升级是资源型地区走出转型升级跨越发展新路的根本标志。”作为晋城市唯一的县级市，高平将如何抓好产业转型升级？

答：一要围绕转型升级三大抓手，形成供给侧结构性改革的叠加效应。全面实施“标准化+”“互联网+”“人工智能+”三大行动计划，推进一二三产跨界联合和协同发展。煤炭产业要充分释放先进产能，年内原煤产量达到1350万吨左右；完善科兴集团法人治理结构，全力打造煤炭、文化旅游、现代农业、医药、高新技术、新型建材协调发展的多元化产业集团。加快西部煤田沟底煤矿建设，鼓励煤运、兰花、晋煤等境内煤企分别组建联合公司。装备制造业重点打造“冶炼—铸造—机加工—高端装备制造”循环产业链条，以泫氏铸业为龙头，与宁夏青龙管业合作建设年产40万吨大口径球墨铸管项目，建成百万吨铸造基地。现代农业要以国家现代农业示范区和可持续发展试验区建设为抓手，重点抓好温氏集团40万头生猪养殖，凯永、天润等农业园区，以及苹果、黄梨、红薯、小杂粮优质产区改造提升等项目建设，推动高平农业向“产品调特、品质调高、产业调强、结构调优”方向迈进。商贸物流重点以省级中小微企业创业创新基地示范县和全国电子商务进农村综合示范县为依托，加快智慧物流中心、电子商务创业孵化园和神农云仓科技电子产业园等电商物流园区建设。

二要推进经济开发区改革创新，打造经济“升级版”。通过整合、改制、扩区、调规，把开发区建设成为传统产业转型升级的示范区、新兴产业创新驱动的集聚区和实体经济振兴崛起的主引擎。通过整合，形成现有的“一区三园”组织框架，实行“管委会+公司”管理模式，建立专家智库，组建开发区投融资建设公司，设立1亿元的产业引导基金，全面推进领导干部任期制、全员岗位聘任制和薪酬绩效工资制“三制”改革，进一步激发内生动力。高平市经济技术开发区重点发展新能源新材料、高端装备制造、煤炭精深加工，首位发展方向是新能源汽车关联产业集群，到2020年，高平市经济开发区创造的增加值占到地区生产总值的30%左右。

三要内引外联聚合力，全力以赴推动项目落地。坚持招商引资与内部挖潜并举，加强与重点地区、重点企业集团资金、技术对接合作，做好发达地区和省、市产业项目承接转移，盘活现有停产半停产企业项目，通过内外资源的“嫁接互补”，实现项目内生式增长和外延式扩张的聚合效应。重点推进唐一新能源重组整合，与北京智行鸿远公司合作年产10亿Ah三元动力锂电池项目，海诺科技二期技改以及汽车轻质材料生产项目等一批项目。

问：2017年高平在发展文化旅游产业方面有哪些具体举措？

答：我们将按照“旅游+”思路，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，构建起点线面相结合、城乡一体的全域旅游发展新格局。强化顶层设计。聘请全国一流设计团队，高水平编制完成全域旅游总体规划和核心景点的详细规划。创新旅游体制机制。调整充实文化旅游发展委员会职能，组建旅游集团。深化与山投晋旅等企业合作，吸引战略投资者和社会资本对我市旅游资源进行高端策划、投资建设和运营管理。加强项目建设。抓好炎帝陵景区提质、羊头山景区、农耕文化园、良户古村落、商务印书馆良户乡村阅读中心、城隍庙民俗文化馆、伯方八仙黄梨文化园等重点旅游项目建设，推进海峡两岸神农炎帝文化交流基地、长平之战国家考古遗址公园申报建设。强化宣传推介。组织举办好2017年海峡两岸同胞炎帝故里民间拜祖典礼活动；叫响叫亮“炎帝故里、千古长平、中华农都、美丽高平”文化旅游品牌。

问：高平在统筹城乡一体发展，保障和改善民生方面将有哪些举措？

答：在城乡建设方面，我们要按照“中心城市+特色小镇”城乡一体化发展思路，统筹推进城乡基础设施和公共服务，实现更高层次的内通外联。加强规划管理。树立全域规划理念，完成“五规合一”编制等工作。严格规划管理执法，提升城市管理水平。推进中心城区扩容提质。启动旧城改造，建设炎帝文化苑和古泫文创园，推进城北、城南、城东三个片区棚户区改造，抓好暖网、气网、水网、路网、绿网五网建设，做好太焦高铁征地拆迁安置和工程建设服务，确保高平段全线开工建设。启动特色小镇建设。结合经济开发区、高铁新区、炎帝文化开发区和现代农业区建设，打造马村、河西、米山、三甲、寺庄、神农等一批产业形态鲜明、环境和谐宜居、传统文化彰显、设施服务完善的特色小镇。建设美丽乡村。统筹推进农村改水、改厕、危房改造、采煤沉陷村治理和生态绿化，完成100个村、8.5万人农村饮水安全巩固提升改造，完善提质50公里乡村油（水泥）路，争创全省美丽乡村建设示范县。加强环境保护。扎实开展环保“铁腕治污”行动，打好防治大气、水、土壤污染三大战役，不断改善城乡人居环境，建设魅力宜居城市。

在保障和改善民生方面，一是加大脱贫攻坚力度。通过产业扶贫、易地搬迁、就业培训、生态补偿、保障兜底、改善基础设施和优化公共服务等措施，今年要完成神农镇西坡上村、石末乡西瑶村2个贫困村、2400人脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。二是推进教育均衡发展。建成南部限价房幼儿园，开工建设蓝馨幼儿园；实施高平二中扩建改造和高平一中二期工程。三是提升医疗卫生服务水平。按照“城乡一体、资源共享，两翼支撑、协同发展，三医联动、健康高平”的思路，建设以人民医院为龙头的医疗集团、以中医院为核心的神农中医集团，深化县乡医疗卫生机构一体化改革，同时不断完善医疗卫生基础设施。四是持续推进文化惠民。开工建设神农大剧院，广泛开展群众性文化活动。积极培育新型文化市场主体，大力发展文化产业。五是加强社会保障。年内城镇新增就业5000人，转移农村劳动力4000人，完善城乡各类保障体系，抓好老年精神托养中心、福利中心、殡仪馆和公墓建设。六是维护社会安全稳定。严格落实企业主体、部门监管和党委政府领导、员工岗位三项责任，严肃开展知责、履责、尽责、问责“四责”活动，确保安全生产形势持续稳定。实施“天眼天网”工程，强化治安防控；妥善做好各类矛盾纠纷化解和信访工作，维护社会大局和谐稳定。