□本报记者 杜艾戎
“一年的收成好坏，关键在暑期招生。”3年前，王先生企业转型把一大部分资金用于创办中小学课外辅导机构。3年来，他的资本不但规避了风险，还实现了高额利润。
近年来，随着考试难度的提升和竞争加剧，以中学应试内容为主的补习市场发展极快。特别是2015教育部印发了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，对有偿补课划出六条“红线”，更是催生了社会补课机构野蛮生长。
市场规模有多大
目前，还没有一个官方数字反映课外辅导市场到底如何？但有数字反映，参加补习的学生比例已从2009年的56.7%上升到2012年的72.5%、2016年的89.8%，而且仍在不断上升中。
据了解，市面上的课外辅导机构以提高学生分数、增强应试能力为主，主力军是中小学生，特别是即将参加中高考的学生，买单者则是家长。
家长李先生5月份就给闺女报名参加太原晨晨暑期补习班。“假期是查漏补缺的好机会，孩子的数学、物理比较弱，去太原换换环境、补补课，只要能提了分，明年高考考个好学校，也很划算。”李先生早早就通过网上平台为闺女交了2万元的补习费，这还不包括半个月的吃饭、住宿等各项开支，但他觉得很值。
市物价局价格科负责人告诉记者，关于培训收费，分为强制性和非强制性两类，前者有具体的价格规定，后者则完全面向市场，虽然按照有关要求，辅导机构应到物价局备案，所收费用也不能超过备案价格。可事实上，备案的辅导机构极少极少。
“从小学到高中，如果孩子能顺利升学，少说也能省下10多万元，还免去了找人求情的尴尬。”李先生颇为自豪地说，邻居家孩子因为学习成绩差，光是择校费、赞助费就交了不少，孩子成绩还提不上去，与其那样，不如早点把钱投到孩子教育上。
需求产生供给，有什么样的家长需求，就会产生什么样的辅导机构服务。按照经济学原理，有市场、有需求，还有高额的回报，自然就会催生更多的人群趋向这个产业链，而且产业链会随着需求的增大增多，不断被拉长。
据了解，目前仅我市市区大大小小的课外辅导机构就有近2000家，其中仅有50家在工商部门注册登记过。
“有不少辅导机构是打“擦边球”，注册登记时是教育咨询，实质上进行的是课外补习。”市工商局负责人无奈地说。
“有关政策只能约束公立教育部门，但民众的升学需求和竞争态势并无变化，对更有竞争力的教育需求只能通过私营办学机构来满足。课辅机构的费用是公立教育的几十上百倍，不少中产阶级家庭为课外补习机构作出了巨大的经济贡献。”退休老教师姬宏文十分感慨。
增加招生吸引力
繁荣的补习市场带来巨大获利空间，面对不断变大的蛋糕，补习机构自然要使出浑身解数从中多分一杯羹。
这些主要帮助学生应付各类考试的补习机构，为聚人气，十分注重老师的形象包装，甚至不惜重金延揽名师（在校任职）。
在市区一家课外辅导机构，记者看到，激励标语、课程重点张贴在学生上课的各个小隔间里，来来回回穿梭于大小隔间的“老师”们，着统一制服。
在这家辅导机构招生简章的最显著位置上，列出了该机构的五大优势，其中第一条就是“师资强，拥有众多名校一线在职教师”。进入到该辅导机构的网站，网站首页中列出了众多的所谓一线在职教师，不过所有列出的教师并没有出现他们的全名，在教师简介中只是出现了诸如“某某学校刘老师、王老师”等模糊的字眼。
“课外辅导机构的产品就是课程和老师，他们之间的竞争主要是师资力量的竞争，想要提高竞争力、吸引力，主要是聚集一些有经验、有实力的好老师，但不少机构很难聘到当地的教师。”市教育局负责人告诉记者，“暑假前，市教育局就通过各类媒体发布公告，严禁在校教师进行有偿补课，全市有56家教育机构都在我们监督管辖范围内。除此之外，我们也没更好的办法。”
“据了解，这些辅导机构的师资力量大致分四类情况：一是在校编外教师；二是还未实现就业的大学毕业生；三是暑期放假的在校大学生；四是一部分退而不休的老教师。”这位负责人补充道：“所谓‘名师’，只不过是辅导机构用以增加招生吸引力的一个‘噱头’，说是招生，本质上是营销。”
总之，补习产业高度市场化，摸透了望子成龙、争先恐后心态的商业营销会大大异化家长和学生自己的判断，特别是深度卷入补习市场的家长们，不由自主地站在了应试主义一边。
“家长们最关心是什么样的老师，提供怎样的服务，价格多少，最终每门功课可预期达到多少分的标准。”已经离开补习机构的赵女士曾任辅导机构专职咨询师，每遇有补课需求的家长，她会强调家长一定要带孩子来，根据孩子的特点进行“对症下药”，让家长觉得机构很尽心尽力，性价比高，以此来加强机构的营销运营力度。
承诺写在合同上
“3年前，我女儿成绩在实验中学是中上水平，辅导机构承诺通过密集培训可以提高分数30到50。想想要能提高这么多，考入晋城一中应该没太大问题，临近中考前一个月，我便把孩子全托到了辅导机构，没想成绩非但没提高，还倒退了不少。”市民张女士气愤地说，姑且不说花了多少学费，光是误人子弟就不能容忍。
据市消协秘书长原云透露，目前教育培训机构虚假宣传的投诉量逐年上升。原云指出，某些教育辅导机构在进行广告宣传时，经常涉及有“名师”之类广告词，但目前对中学教师评定一般为一级、二级、三级、高级，从来没有“名师”这一说法；另外还有些培训机构在宣传中承诺可以提高30分或50分，而具体如何评定，以及这个承诺是否可以准确反映教学效果等在合同条款中并没有反映。
“增加30分或50分，对于即将参加中高考的学生家长来说具有很大吸引力。可是，当双方都投入了较大精力和时间，最终效果并不理想该怎么办？”原云说，这些夸大宣传、承诺性内容以及不科学的表述方式是引发投诉问题的类型之一。
原云提醒广大家长，在假期为孩子选择辅导机构时，不要受虚假宣传误导，应注意查看培训机构的主体资格，看是否具有承办教育培训的相关资质，对其宣传要逐一进行核实，尤其是教师的选择、课程的设置和费用的收取。同时，要注意保存好与培训机构签订的合同、协议以及发票等，在权益受到损害时向有关部门投诉举报。
律师郭剑也提醒广大家长，给孩子报名参加各种培训机构时，不能轻易相信机构员工的口头承诺。洽谈时，可对机构员工的承诺做录音，签订合同时也一定要把他们的口头承诺写在合同上，以确保他们能履行相关承诺，一旦发生纠纷，方便举证。
退休教师姬宏文也提醒广大为孩子学业手足无措、心态焦虑的家长，一定要学会拒绝机构的营销诱惑，杜绝家长间的模仿攀比、恨铁不成钢、病急乱投医等心态。当孩子学业有困难时，要学会和孩子一起整理一下从目前状态到目标学校之间的差距是什么，需要完成什么工作，把任务一一分解后，再根据各项任务内容和目标，寻找相应的辅导资源。
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