载入史册的殊荣——记“全国优秀公安局”高平市公安局

□文\图 赵慧鹏 张宪东  2017年5月19日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在人民大会堂隆重召开，习近平总书记亲切接见大会代表并发表了重要讲话，对公安队伍提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。

图为交警护送小学生过马路。

正是在此次大会上，高平公安局在全国2862个县级公安局中脱颖而出，被公安部授予“全国优秀公安局”称号。这是公安系统的最高殊荣，也是近80年高平公安史上获得的最高荣誉，它标志着高平公安站在了一个新的历史高点上，注定将载入高平公安史册。

按照习近平总书记对公安队伍的总要求，高平公安这个英雄的团队，忠诚履职、勇于奉献，勠力同心、奋楫争先，战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场硬仗，用忠诚和汗水，用实干与担当，开启了高平公安的崭新篇章。

最坚定 圆满完成十九大期间安保任务

2017年，“问祖炎帝、寻根高平”系列活动，一带一路高峰论坛，两节和两会，五一和国庆，十九大安保，支村两委换届等重大安保任务接踵而至。高平公安以确保党的十九大胜利召开作为全年工作的中心目标，强化“底线”思维，落实“防线”责任，启动了“六项战时工作机制”，全力以赴防暴恐、保稳定、化矛盾、控发案、治乱点、除隐患，筑牢“环京护城河”，守好“晋城北大门”，各项安保任务做到了万无一失，社会治安大局保持了安全稳定，向党和人民交上了一份又一份满意的答卷。

最高效 创下现行命案十四年全破记录

2017年6月26日凌晨4时许，高平北环路发生了一起抢劫杀人案。高平公安迅速成立专案组，连续奋战10个昼夜，成功抓获了犯罪嫌疑人，创下了14年命案全破的新纪录。

面对刑事犯罪的新动向，高平公安深入推进侦查办案机制改革，提升专业化侦查水平，推行合成化办案机制，全力打造“大侦查”格局，先后破获省督系列盗窃货车轮胎案，省督系列盗窃车内财物案，省督系列电信网络诈骗案，部、省两级督办的制售假冒食盐案，通过“云端系统”，在全国发起代号为“11·17”的生产、销售伪劣产品案集群战役，各条战线捷报频传，省公安厅两次发来贺电。

最严密 着力打造“大防范”格局升级版

2017年3月10日，忻州发生一起命案，犯罪嫌疑人驾驶一辆面包车向长治、晋城方向逃窜。当天约22时，高平公安接到上级指令后，迅速启动应急设卡机制。约23时40分，一辆面包车强行冲卡，该局寺庄派出所设卡民警立即展开围追堵截，成功抓获目标嫌疑人。

这是高平公安“大防范”格局发挥效能的一个典型案例。

一直以来，高平公安坚持把治安防控摆上突出位置，积极推进“雪亮”工程建设，探索实施交巡警联勤机制，建立完善以指挥中心为龙头，以巡警、交警、派出所民警为骨干，全警联动、全民参与的社会治安防控体系，着力增强高平全域内快速反应和关门落锁能力，案件发控实现了“三升三降”，即刑事案件破案率上升、侵财案件破案率上升、抓获犯罪嫌疑人人数上升，刑事案件发案数下降、侵财案件发案数下降、市区刑事发案数下降。全年共破获各类刑事案件446起，抓获犯罪嫌疑人332名，打掉犯罪团伙27个，抓获团伙成员102名，抓获各类逃犯140名，追回赃款、赃物100余万元，人民群众的安全感和满意度进一步提升。

最深度 改革创新助推执法规范化建设

高平公安有个“以案说法”专题法制讲座，通过观看随机抽取的各执法办案单位的接处警视频，让大家对其进行点评、学习、讨论，总结经验教训，规范执法行为。这样的法制讲座，他们每月都要举办一次。

作为全省司法体制改革、晋城公安执法权力运行机制改革的试点单位，2017年，高平公安执法领域改革的力度前所未有，他们继续深入推进主办侦查员制度、受立案改革和刑事案件“两统一”模式，转变执法理念，规范执法流程，强化执法监督，提高执法水平，“大法治”格局更加完善。

最前沿 科技强警催生公安机关战斗力

2017年3月，高平一名市民在网上申请办理信用卡过程中，被犯罪分子诈骗钱款近5万元。由于该案为典型的电信诈骗案，传统侦破手段作用十分有限，办案民警迅速转变侦破思路，借助科学技术手段，辗转三省五市，奋战两个多月，彻底摧毁了这个涉及全国24个省、市的电信诈骗网络，抓获全部团伙成员，破获案件89起。

高平公安始终坚持“科技出警力、科技出战斗力”，积极推进刑事科学技术、技侦技术、网侦技术、图侦技术提档升级，技侦大队、互联网监控中心、网络社会管控中心、网安实验室相继投入实战，服务了侦查破案，提高了破案效能，助推高平公安大侦查、大防范格局提升到了一个新的层次。

最欣慰 践行“三个服务”满意度不断提升

机关民警上街、多个部门联动，集中整治交通乱象，春季的暖风拂过每一个人的心头。这是高平力度空前的一次市区交通秩序综合整治，公安牵头，执法、住建、交通部门分工协作，因地制宜，疏堵结合，交通秩序明显好转，城市面貌明显改观，受到了各级领导、社会各界广大群众的广泛好评。

高平公安努力践行“三个服务”导向，化解矛盾纠纷，防控重大风险，发挥了党委、政府“参谋助手”和“维稳拳头”的作用。严查涉企违法犯罪，着力优化营商环境，为重点项目、重点工程的实施提供了有力保障。坚持以群众危难为第一警情，以群众需求为第一选择，以群众满意为第一标准，深化户籍制度改革，放宽户口迁移条件，切实解决群众落户难题；基层民警披星戴月、枕戈待旦，不惧顶风冒雨，不畏酷暑严寒，扶危救困、抢险救援，这样的实事、好事，一桩桩、一件件，不知做了多少，只为把温暖送到群众手中，把满意留在群众心中。

最安全 平安高平带给群众更多获得感

高平泫氏家居，某天突发“火灾”。这是晋城市2017年商场集贸市场火灾综合应急演练现场，指挥部针对灭火救援过程中的突发状况，及时启动应急预案，高标准完成了安全疏散、抢险救援、人员搜救、险情清除等演习科目。

一年来，高平公安将安全管理牢牢抓在手上，以“不流失、不炸响”为目标，深入开展缉枪治爆专项行动，大力加强危爆物品安全管理；以“压事故、保畅通”为目标，健全完善交通事故预警预防机制，大力加强道路交通安全管理；以“除火患、保平安”为目标，大力加强消防安全监督管理，为人民群众生产生活创造了安全稳定的环境。

最忠诚 铸造一支能打善战的公安铁军

练为战，学为用。全警轮训，封闭培训。去年5月，高平公安组织全局民警进行了一次集中分批轮训，从政治理论学习、警务实战技能、规范执法执勤、民警心理健康等方面，强化提升了广大民警的综合素质。回到岗位的广大民警，展示了更加良好的精神状态、更加严谨的工作作风、更加热忱的服务态度和更加娴熟的工作水平。

一年来，高平公安坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警、文化育警、全面提升，队伍建设载体丰富、措施过硬、生动活泼、亮点纷呈。深入开展“维护核心、见诸行动”主题教育，党日活动常态规范，党的建设全面加强，高平公安局党委被确定为晋城市“两学一做”学习教育常态化制度化示范点，三个基层党支部被确定为高平示范点。把教育训练融入日常、抓在经常，不断提高广大民警的政治、业务、体能素质和实战本领。严格落实党风廉政建设“两个责任”，通过多种形式，层层传导压力，全力打造廉洁警队。注重落实惠警利警措施，加大对基础设施的投入力度和执法执勤的保障力度。“十大杰出民警”评选、“每月一星”推选、“诵读经典、魅力警营”、民警荣退、入警宣誓等一系列活动的成功举办，凝聚了警心、提振了士气。高平公安队伍的执行力、战斗力得到进一步增强。全局上下从业务到队伍，从执法到服务，从机关到基层，从警容到内务，都呈现出了前所未有的新气象、新面貌。