晋城市太行板块旅游公路专项规划解读

努力把全域旅游培育成全市战略性支柱产业

——晋城市太行板块旅游公路专项规划解读

规划背景

晋城市太行板块旅游公路是贯彻省委、省政府打造黄河、长城、太行“三大旅游板块”的具体行动，更是加快经济转型，建成小康社会的重要举措。在2017年的全省旅发大会上，省政府做出了打造黄河、长城、太行三大旅游板块的重大战略决策。省委经济工作会提出要把文化旅游业打造成战略性支柱产业，关键要锻造黄河长城太行三大板块。围绕三大旅游板块，要在旅游公路建设、精品景区建设和重大旅游活动举办等方面取得实质性突破，打好康养产业特色牌。

太行山旅游板块将建设成为全季全天候复合型旅游目的地，以及穿越感体验性最强、最具休闲度假功能的新山水旅游胜地。具体包括：十个标杆景区：即太行山大峡谷、王莽岭、皇城相府、析城山、黄崖洞、八路军文化园、五台山、娘子关、麻田、龙泉森林公园，由此辐射与带动周边区域其他景区景点的发展。百个特色旅游点（基地）：即康养旅游基地、户外运动基地、红色旅游经典景区、研学旅游基地、休闲农业基地等。重点龙头项目主要有太行山大峡谷（群）旅游景区整合开发项目、王莽岭景区整合整治提升项目、太行山一号国家观光旅游专用道建设项目、太行水乡旅游整合开发项目等。

据了解，2018年，山西三大旅游板块开发将有突破性进展：启动实施旅游交通建设工程，投资600亿元的黄河、长城、太行三条国家一号旅游公路全面开工，力争两年内基本建成，形成干线串联、支线循环、面上成网的三大板块“城景通、景景通”的旅游路网格局；从品牌塑造、品质晋级、引进战投、经营管理上着手，提升旅游公共服务水平。

规划层次

晋城市太行板块旅游公路从使用功能和定位上划分，本次规划布局分为旅游集散公路、通景支路、生态绿道三个层次。第一层次为旅游集散公路，连接民航、铁路、高速、普通干线公路到各主要旅游景区的旅游通道，也是连接旅游组团间内部各景区的主要公路，同时也是连接集散场站与干线公路的连接道路。该层次公路切实增强旅游景区的公路交通运输可达性和网络化。第二层次为通景支路，是旅游集散公路的重要补充，是连接旅游集散公路的较分散旅游景区的连接公路，完善公路对景区覆盖和通达能力。第三层次为生态绿道（自行车慢行道），注重绿道对土地资源、生态资源、水资源、旅游资源、历史文化资源等的串联，实现游憩、休闲、健身、康体、科普等社会功能。

太行板块旅游公路布局

太行板块旅游公路布局以晋城市“一心两翼七区四线多点”的旅游战略布局为基点，以太行文化为灵魂，以太行山为核心引擎，结合晋城市综合交通运输发展需求，形成“一环十六放射”的太行板块旅游运输格局，构建晋城市“承东启西、沟通南北、全开放”的“快进漫游”式旅游交通网络。

1 “快进”交通运输网络

到2020年，晋城市形成“一环十六放射” 的太行板块旅游公路网络，对接5个高速公路出口（5个节点），连接3条普通国道（9个节点）和4条普通省道（9个节点），连通晋城市相邻市域以及市内各县（市、区）之间的重要通道，使车辆快速驶入旅游道路。

2 慢游”旅游公路规划布局

以建设太行板块旅游公路为依托，以提升和丰富公路服务为功能，以改善生态环境为抓手，整合现有道路、打造精品路段、提升服务标准、达到路景协调，发挥太行山自然遗产的深厚底蕴，带动旅游产业发展，为精准扶贫提供有力支撑，打造太行板块旅游公路。重点形成“一环十六放射”的路网布局。“一环”即太行板块旅游公路，“十六放射”串联沿线重要乡镇和旅游景点等。

晋城市太行旅游板块旅游公路长610.74公里，连接景区支线264.03公里，共计847.77公里。其中：新建里程约431.14公里、改建里程202.34公里、利用里程241.3公里。设计等级平原微丘区以二级公路为主（12米宽），山岭重丘区以三级公路为主（8.5米宽），总投资约126.34亿元，占地约21836亩。其中南半部分为晋城市太行一号国家风景道，起点为陵川县六泉乡浙水村，与长治市壶关县太行大峡谷忽东公路相对接，终点位于沁水县龙港镇尧都村，途经陵川、泽州、阳城、沁水四县，覆盖我市21个乡镇231个行政村12万人口（包括2万贫困人口），全长约402公里，其中新改建308公里，利用现有公路94公里，估算总投资约84.5亿元。

实现目标

晋城市太行板块旅游公路建成后，可连接晋城市境内7个旅游片区，串联晋城市境内70个旅游景点，对接晋城市境内5个高速公路出口，连接晋城市境内9处普通国道和9处普通省道，与晋城市境内的县乡公路纵横交错，基本形成中原地区四通八达、外通内达的全域旅游循环线，到2020年，建成太行板块旅游公路网络，旅游交通产品供给能力明显增强，旅游交通服务功能明显改善，形成具有全国知名度、国际影响力的旅游公路，构建“结构合理、功能完善、特色突出、服务完备、路景交融、宜行宜游”的畅安舒美旅游交通运输体系，有力提升中原地区旅游业发展和太行革命老区历史文化的金字招牌、绿色名片，为振兴晋城市经济社会发展提供强有力的交通支撑。

沿线特色线路

皇城相府

古堡主题游：皇城相府-天官王府-砥洎城-北留镇；湘峪古堡-天官王府-砥洎城-润城镇；郭峪古堡-天官王府-润城镇-九女仙湖

珏山

高原度假游：珏山/蟒河-山里泉-历山；王莽岭-观山-马圪当乡；王莽岭-黄围山-凤凰欢乐谷-马圪当乡；析城山-横河镇-云梦山

王莽岭

民俗风情游：高平市区元宵节赏灯游-羊头山炎帝祭祖大典-大阳古镇；上庄村《天官回乡》民俗游-阳城八大碗、打铁花

太行人家生活体验游：大阳古镇-沁水县胡底乡春节乡俗；郭峪民宿体验

历山

节庆活动主题游：长平古战场-羊头山-炎帝陵-七佛山-定林寺；赵树理故居-海会寺-润城镇上庄古村-蟒河；赵树理故居-湘峪古堡-郭北郭南-窦庄

白马寺山

特色小镇乡村游：寺沟村-中寺村-红砂岭-大峡谷-斩鬼村-次滩-李圪塔；大阳古镇-东四义公园-龙王山-白马寺；九女湖-磨滩-山里泉

运动体育健康游：昆山-王莽岭-锡崖沟-黄围山-凤凰欢乐谷；幸福河谷漂流-龙湾农庄-龙湖湾度假区-明湖山庄

湘峪古堡

太行古堡低空游：太行山大峡谷-南太行度假旅游区；沁河古堡群-湘峪三都古城-皇城相府

蟒河

军事主题游：长平之战遗址纪念馆—大粮山—骷髅庙—白启台—苏庄古村；长平之战遗址纪念馆—大粮山—大周村—高平关（空仓岭）—良户村：挂壁公路自驾游；昆山挂壁公路-锡崖沟挂壁公路

相关链接

晋城全域旅游十大工程

一、“太行一号国家风景道”建设工程

该工程是晋城全域旅游的核心工程和综合性工程，核心是将晋城市打造成为配套设施齐全、自驾体系完整、自驾吸引力十足的自驾旅游目的地。

二、全域旅游嘉年华品牌活动打造工程

将围绕全域旅游的发展和建设举办国际性的重大赛事、会议论坛、节庆会展、经贸文化交流等系列活动，同时培育1-2个国际性永久会址，打造一批互动性强、参与度高、感染力大的演艺、节庆和活动。

三、“最美古中国”太行山国家公园建设工程

通过建设“最美古中国”太行山国家公园工程，树立晋城太行品牌形象，完善产品业态体系，整合创新观光旅游产品，将全市培育成为一个山地旅游大本营和山地度假大本营。

四、“太行第一旅游名城”建设工程

“太行第一旅游名城”的城市品牌，不仅包括中心城区，也包括特色村镇的建设。通过“太行第一旅游名城”的建设，完成景区、城市、乡村、田园一体化的新型山水体验城市。

五、特色旅游小镇打造工程

将围绕太行一号国家风景道打造23个特色各异的旅游小镇，如金村镇、巴公镇等城郊休闲型小镇，大阳镇、润城镇、神农镇等历史文化型小镇，北留镇等影视基地型小镇。

六、“太行人家”乡村旅游4.0升级工程

把晋城乡村的朴实之美、乡土之美、民俗之美充分展示出来，打造“太行山上，太行人家”中国第一山居品牌，全面提升晋城市的乡村旅游格局。

七、核心景区升级工程

目前，全市共计有A级景区20个，其中5A级景区1个、4A级景区7个。要以景区升级带动沁河古堡文化探秘旅游集聚区、太行山水休闲度假旅游集聚区、炎帝文化寻根问祖旅游集聚区、析城山-历山康养休闲旅游集聚区、城郊泽州民俗文化旅游集聚区等五大旅游集聚区的建设。

八、全域旅游体制创新工程

包括强化财政性资金引导、构建全域旅游制度体系、完善奖惩激励机制等。

九、全域旅游公共服务整体提升工程

主要内容是构建完善的旅游公共服务体系和构建完善的景区景点内部服务设施。

十、“天下太行”文旅体验营销工程

以“天下太行、最美晋城”为品牌口号，全面展示“太行山上，太行人家”的品牌内涵，将太行山自然景观、历史遗产、人文特色等进行系统地营销设计，开展“天下太行文旅体验季”来引爆晋城的全域旅游市场。