晋城市七届人大四次会议隆重开幕

张志川李根田常国荣等出席 范丽霞主持 刘锋作政府工作报告

3月28日上午，晋城市第七届人民代表大会第四次会议在泽州会堂隆重开幕。 本报记者 李剑锋 摄

范丽霞主持大会。 本报记者 李剑锋 摄

刘锋向大会作政府工作报告。 本报记者 李剑锋 摄

本报讯 记者牛前进报道：新时代踏上新征程，新使命谱写新篇章。3月28日上午，晋城市第七届人民代表大会第四次会议在泽州会堂隆重开幕。

泽州会堂内简朴庄重，气氛热烈，主席台正中央国徽光彩熠熠，十面红旗分列两侧，烘托出朴素庄严的气氛。会场内悬挂的“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，奋力开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面”巨幅标语，鼓舞人心，催人奋进。

大会由主席团常务主席、执行主席范丽霞主持。主席团常务主席、执行主席张志川、刘锋、李根田、孔庆鹏、廖军、张斌胜、郭治琛、冯裕民、李翠叶、王学琦在主席台前排就座。市政协主席常国荣在主席台前排就座。

赵沂旸、焦光善、那志茂、卫明喜、王晋峰、石云峰、荆俊明、张志勇、李鸿双、马巧珍、赵国发等大会主席团成员在主席台就座。

大会应到代表315名，实到298名，符合法定人数。上午9时，范丽霞宣布：晋城市第七届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，同唱国歌。

在热烈的掌声中，刘锋向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年经济社会发展的主要任务；三、全面加强政府自身建设。

刘锋指出，一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实省委、省政府和市委决策部署，坚定不移践行新发展理念，深入实施转型综改、创新驱动战略，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了市七届人大二次会议确定的目标任务。主要表现在：产业转型加快推进、改革开放持续深化、城乡环境更加宜居、民生事业全面进步、政府自身建设得到加强。

刘锋指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市发展不平衡不充分问题还比较突出，仍面临诸多困难和挑战。主要表现为：“一煤独大”的产业结构没有根本性改观，经济增速回升主要还是依靠煤炭产业强势拉动，经济总量在中原经济区仍处于第三方阵靠后水平，且呈排位下滑趋势。好项目、大项目少，项目储备不足，非煤产业发展慢、比重小，传统产业优势弱化，新兴产业发展不足。市场化程度较低，体制机制改革滞后，国有企业改革创新能力亟待提高，民营经济活力不足，开放型经济水平不高等。对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，采取有力举措，切实加以解决。

刘锋强调，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作，责任重大，使命光荣。总体要求是：全面贯彻党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国、全省“两会”精神和市委七届四次全会暨经济工作会议精神，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“供改”与“综改”相结合，围绕打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，围绕建设全省转型综改示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新高地的桥头堡三大目标，解放思想、凝聚共识、先行先试，奋力开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面。

刘锋要求，做好今年的政府工作，要突出抓好深入推进产业转型升级、奋力打造太行旅游名城、扎实推进乡村振兴战略、努力壮大民营经济、大力实施创新驱动战略、加快建设宜居幸福城市、持续深化重点领域改革、着力扩大对外开放、精心擦亮晋城生态品牌、倾力抓好民生社会事业十项工作。此外，还要切实做好民族宗教、外事侨务、人防、地震、气象、档案、史志、治超、科普、妇女、儿童、老龄、关工委、残疾人、红十字、慈善救助、对口援疆、国防动员和双拥等工作，为我市改革发展凝聚强大合力。

刘锋强调，当今时代，地区之间的竞争不仅是基础设施等硬实力的竞争，更是营商环境等软实力的竞争，核心是政府服务能力的竞争。我们要转变思想观念，全力建设人民满意的服务型政府，以软实力的优势带动硬实力的提升。要加强政治建设、严格依法行政、加快转变职能、勇于担当任事、恪守廉政底线。

会议还审查了关于晋城市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，关于2017年全市和市本级预算执行情况与2018年全市和市本级预算草案的报告。

市领导王斌权、梁丽萍、冯志亮、王宏微、陈建国、郭一峰、崔守安、武四海、阴建正、郭向阳，市中级人民法院院长于昌明，市人民检察院检察长张世荣，原市级领导李拴纣、殷理田等在主席台就座。

出席市政协七届三次会议的全体委员；原市级领导，市委、市人大、市政府相关机构负责人；市纪委监委、市法检两院相关领导；中央、省驻市单位负责人；市人民团体、学校、新闻机构、相关企事业单位负责人；各县（市、区）人大常委会副主任、法检两院负责人和部分基层人大主席、人工委主任列席会议。