常国荣作的政协常委会工作报告（摘登）

　　在政协第七届晋城市委员会第四次会议上

　　常国荣作的政协常委会工作报告

2018年工作回顾

一、坚持政治引领，共同思想政治基础更加牢固

加强理论武装，增强政治定力。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，通过多种形式，组织广大政协委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，深入学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神，自觉以新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

加强学习研讨，深化思想认识。在全市政协系统深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，围绕“坚持中国共产党对人民政协的领导”“坚持人民政协性质定位”“发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用”等8个专题进行深入研讨，引导委员把握精髓要义，领悟真理力量。

加强党的建设，把牢政治方向。市政协党组全面肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任，坚持以党建引领发展，把党建融入发展，用党建推动发展，靠发展检验党建。坚持在市委领导下开展工作，确保市委决策部署在政协工作中得到全面贯彻落实。

二、坚持围绕中心，助推改革发展成果更加丰硕

积极助推国有企业改革。组织委员和专家学者深入重点地区、重点企业进行深入调研，召开常委会议进行专题协商，针对我市国有企业改革意识不强、管理制度滞后、资产负债率较高等问题，从优化经济结构布局等六个方面探索深化我市国有企业改革的具体路径，为推进我市国有企业改革贡献政协智慧。

积极助推公共文化建设。为进一步加快我市公共文化事业发展，结合我市创建国家公共文化服务体系示范区工作，组织力量进行调研座谈，专题协商，提出意见建议20余条，得到相关部门采纳。

积极助推产业融合发展。成立由政协常委和专家委员组成的专题调研组，深入试点单位广泛调研，提出了叫响叫亮“太行明珠、古韵晋城、康养胜地”品牌等意见建议，积极探索具有晋城特色的产业融合发展之路。

三、坚持履职为民，促进民生改善成效更加明显

提案工作关注民生。一年来，共收到提案561件，立案515件。市政协主席会议研究确定10件年度重点提案，由市政府副市长牵头领办，市政协副主席领衔督办。通过专题协商、会议协商、视察协商等形式，推动提案办理取得明显成效。

对口协商贴近民生。充分发挥市政协各专委会的专业优势，聚焦民生关切，开展专题协商。提出的习俗文明化、设施现代化、管理制度化、服务优质化等意见建议，被市政府予以采纳。积极探索我市古堡古村落保护开发利用工作的举措和办法，助推文化遗产保护与经济社会发展有机融合。

民主监督突出民生。按照省政协的统一部署，省市县三级政协联动，组织委员对全市转型项目建设年和全市脱贫攻坚决策部署落实情况开展专项视察监督。围绕全国文明城市创建和国家卫生城市复审工作开展视察监督，就市民最关心的问题协商建言。围绕扫黑除恶专项斗争进行监督性调研，为建设平安晋城献计出力。

四、坚持团结民主，广泛凝心聚力氛围更加浓厚

搭建平台，深化合作重包容。加强与市各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，各民主党派、工商联提交提案、大会发言和反映社情民意信息的占比显著提高。加强与省政协和县级政协的协作联动。

发挥优势，群策群力谋发展。围绕全市中心工作和民生关切，组织委员开展视察调研，针对重点课题进行交流研讨，提出意见建议。全年共组织主题活动12次，视察调研30余次，引导委员关注晋城发展，反映群众意愿，抒发履职情怀。

加强宣传，对外联谊聚能量。提升《政协之声》《委员建言》广播电视议政栏目质量，发出政协好声音，扩大履职影响力。坚持“走出去”和“迎进来”相结合，拓展对外开放渠道，扩大与各界人士的友好往来，汇集改革正能量。

五、坚持求真务实，政协事业内生动力更加强劲

履职能力有新提升。加强对委员的学习培训，组织全体常委和机关干部赴浙江大学进行集中培训。举办反映社情民意信息培训班，开展形式多样的专题讲座。

工作作风有新转变。积极开展“廉洁勤政、担当作为”警示教育月活动，在机关营造崇尚廉洁、主动担当的浓厚氛围。认真开展彻底肃清腐败流毒影响工作，集中整治形式主义、官僚主义，严防“四风”反弹。

制度建设有新突破。出台《关于加强委员队伍建设发挥委员主体作用的意见（试行）》，引导委员勇于担当责任，提高能力素质。修订完善《专门委员会通则》，积极探索专委会工作的新思路、新方式。进一步加强“三基建设”，持续提升机关效能建设水平。

　　2019年工作任务

2019年是新中国和人民政协成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是我市在“两转”基础上全面拓展新局面的攻坚之年，也是推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果的重要一年。政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中共十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委全会精神及重大决策部署，在中共晋城市委坚强领导下，紧紧围绕“主攻三大目标、打赢三大攻坚、补齐三大短板、干好三件大事、守住三条底线”，聚焦十项重点工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专门协商机构作用，改革创新，奋发有为，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果作出新贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、始终坚持党建统领，着力加强政治建设把方向

持之以恒强化理论武装。按照学懂弄通做实的要求，继续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的学习，持续推进习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化政协事业发展的思想政治保障。

扎实有效开展“大讨论”。按照省委、市委的统一部署，在全市政协系统扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，进一步深化晋城的事大家想大家说大家干。

一以贯之加强党的建设。按照新时代人民政协党的建设工作要求，始终把党的政治建设放在首位，切实发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的职责作用。不断完善政协党的组织体系，推动党的组织对政协队伍和政协委员全覆盖。

二、聚焦中心协商议政，着力服务改革发展献智慧

聚焦重点工作，突出会议协商。围绕精神文明建设重点工作，聚焦创建全国文明城市协商建言。围绕推进乡村振兴重点任务，就加强农村人居环境整治开展专题协商。围绕促进民营经济发展重点部署，对优化营商环境、提升民营企业发展水平进行协商议政。

突出界别优势，加强对口协商。围绕进一步完善我市公共法律服务体系建设进行专题议政，推动全市尽快形成线上线下一体化公共法律服务平台。围绕优化学前教育进行专题协商，为提升全市学前教育水平建言献策。

紧扣发展全局，开展提案协商。组织引导政协委员、党派团体围绕“主攻三大目标，打赢三大攻坚，补齐三大短板，干好三件大事，守住三条底线”这些基础性、关键性、引领性工作，深入调查研究，撰写高质量提案，提高议政建言水平。进一步完善提案工作领导参与、重点督办、协商办理等机制，全面提升提案工作水平。

三、突出强化机制创新，着力提升协商民主新成效

深化专题视察调研。围绕我市高质量转型发展的目标任务，聚焦产业转型升级、全域旅游、乡村振兴、民营经济、项目建设和招商引资、创新驱动、城市建设、改革开放、生态环保、民生保障等重点工作开展视察调研，提高委员视察调研的针对性和实效性。

探索协商民主形式。加强和改进会议协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极探索联合协商、网络协商、远程协商等协商形式，健全和完善协商民主广泛、多层、制度化发展的工作机制。加强政协智库建设，提高资政建言质量。推进智慧政协云平台建设。

强化民主监督职能。发挥协商式监督的特色优势，组织市县两级政协围绕大气污染防治、生态环境治理和“放管服效”改革、打造“六最”营商环境情况开展联动视察监督。继续办好《政协之声》《委员建言》广播电视议政栏目，创新性办好《政协话民生》电视节目，把政协的民主监督与媒体的舆论监督有机结合起来。

四、牢牢把握两大主题，着力汇聚团结奋进正能量

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深化与市各民主党派、工商联、无党派人士的密切联系，完善联合学习、联合调研、联合视察、联合监督等机制。拓宽与人民团体的交流渠道，为他们更好地发挥作用创造条件。密切与民族宗教界人士沟通联系，充分发挥民族宗教界委员作用，主动关心、及时反映少数民族群众和宗教界人士的意见和诉求，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。加强对外交往和人文交流，做好与委员中党外知识分子、留学人员、非公有制经济人士、新社会阶层人士、出国和归国人员的联谊交友工作，引导他们有序参与协商，合理表达诉求。做好文史资料工作，组织开展庆祝新中国和人民政协成立70周年征文研讨活动，发挥文史资料存史资政、团结育人的作用。

五、切实加强自身建设，着力激发政协履职新活力

发挥政协常委表率作用。常委会组成人员要带头落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强对所在界别的联系指导，积极参与政协学习、视察、调研、座谈等活动，以模范行为为委员立标杆、树形象、当表率、作示范。

增强政协委员履职活力。更加注重搭舞台、建平台、设讲台，立体式打造委员履职建言、展示风采的广阔空间。落实《关于加强委员队伍建设发挥委员主体作用的意见（试行）》，提升委员素质能力。强化委员履职服务，引导委员做好“委员作业”，交好履职答卷。

推动专委会工作提质增效。按照机构改革要求，健全专委会设置，明确专委会职责，发挥专委会基础作用。创新专委会工作机制，实现对委员参加履职活动的全覆盖。强化专委会与党政部门、基层政协、政协界别的协作联动和交流互动，切实增强专委会的工作活力和成效。

加强政协机关队伍建设。精心组织“改革创新、奋发有为”大讨论，足色完成大讨论各项目标任务。大力加强机关精神文明建设、效能建设和文化建设，着力强化“三基建设”和作风建设，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质政协干部队伍。