三、促进经济平稳较快发展的几点建议
当前宏观经济环境仍然较为复杂，经济下行压力仍然较大，我市以能源原材料为主的产业结构，对经济下行的反应又相对滞后。因此，后半年全市的经济运行仍会面临较大困难，需要全市上下继续密切关注经济运行动态，科学判断和把握经济运行走势，高度关注国家加强和改善宏观调控的政策变化，把稳增长放在更加重要的位置，正视困难，积极应对，确保主要经济指标持续稳定增长，圆满完成全年目标任务。
1、要把项目建设作为经济增长的重要基础来抓。项目是经济社会发展的基础、后劲和潜力所在。要按照“项目落地年”的要求，进一步完善招商引资机制，充分发挥企业和项目单位的主体作用，提高招商的针对性和有效性，储备和引进一批优势项目。要注重项目投资结构，在大力引进和建设转型标杆项目、循环经济项目、新兴产业项目的同时，注重引进和建设一批规模大、有市场需求的服务业项目，促进产业结构优化，缓解节能降耗压力。要采取有效措施，推动已签约项目尽快开工、已开工项目加快建设、已投产项目努力达产，培植新的经济增长点，对稳增长形成有效拉力。
2、要把工业经济作为经济增长的重要支撑来抓。我市工业经济占全市经济总量的比重高达65%以上，必须紧紧抓在手上。在当前工业经济面临多重下行压力的情况下，要继续突出“以煤为基”，巩固资源整合成果，加快整合煤炭企业的复工复产进度，加快新建煤炭企业的施工进度，使整合企业尽快形成产能，新建企业尽快投产达产，形成新的经济增长点，夯实煤炭产业基础地位。必须努力推动“多元发展”，对煤化工、电力、建材、丝麻、煤机制造等优势产业，要加速资源整合，加快技术进步，培植新的优势，尽快发展壮大；对煤层气、新材料、电子信息等新兴产业，要努力扩规模，上水平，创名牌，培植新的经济增长点。要科学把握经济增长与节能降耗的关系，加强对重点行业、重点企业的监控和考核，调动企业自身节能降耗的主动性、积极性，确保经济增长和节能降耗两不误、两促进。
3、要把农民增收作为经济增长的重要焦点来抓。增加农民收入是统筹城乡发展的关键，也是经济增长的焦点。去年以来我市城乡居民收入差距持续拉大的局面有所改变，但收入差距之比仍然高达2.8以上。要从我市实际出发，推进农产品合理布局，加快建设优质粮食生产基地和畜牧、蚕桑、中药材、蔬菜、干鲜果、小杂粮等特色产业，推进无公害、绿色和有机农产品质量认证，发展品牌农业。要大力扶持发展农村二、三产业，包括注重发展小微企业，促进农民向非农产业转移，增加农民就近就业机会，拓宽农民增收渠道。要集中扶持一批经营机制好、市场前景广、产品竞争力强的农业产业化企业，发挥其龙头带动作用，扩张原料基地，拉长产业链条。要积极发展农村中介组织和经纪人队伍，发展农民专业合作社，提高农民走向市场的组织化程度。要优化创业环境，放宽创业门槛，鼓励农民自主创业，以创业带动就业，促进增收。
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