《中原城市群发展规划》出炉，晋城列入核心发展区引网友热议

2017-01-11 太行日报·晚报版宽屏模式个人喷了下

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[导读] 1月5日，国家发改委正式印发了《中原城市群发展规划》。晋城成为我省唯一列入核心发展区的城市。

■ 本报记者郜晓红新的一年，新的期待！1月5日，国家发改委正式印发了《中原城市群发展规划》。晋城成为我省唯一列入核心发展区的城市。

该消息经微博、微信等网络平台转发后，引起网友普遍关注。“厉害了word天！”“希望家乡发展越来越好”……在送上赞誉和祝福的同时，有网友表示，“竞逐中原”，晋城终于盼来了战略窗口期，这是一个机遇，同时也面临着挑战。

晋城这座活力迸发的城市又迎来了新的发展机遇。本报记者高云摄

　　全省唯一被列入“核心发展区”的城市

中原城市群是继珠三角城市群、长三角城市群、京津冀城市群等之后国务院批复的第7个国家级城市群。

根据规划，中原城市群以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市为核心发展区。规划明确了城市群发展的目标和任务，并首次提出构建“一核四轴四区”网络化空间发展格局，而我市也被列入四轴中的太原—郑州—合肥发展轴，在轴线中心城市的发展中起着重要的承接作用。

“晋城成为山西唯一入围中原核心发展区的城市，似乎有点出人意料，但又有其必然性。”市发改委相关人士表示，城市群不能搞“拉郎配”，要看城市间的经济联系、交通通达性等，区位也是一个重要因素。

晋城是山西的东南门户，与以郑州为核心的中原地区仅一山之隔。晋城通往郑州的高速公路，仅有149公里的路程，每隔半小时就有一辆大巴驶出省运晋城站，从市区向郑州方向开去。这样的发车频率，只有另一条客运线路能与之相提并论——晋城开往太原的大巴，但近300公里的路程，也需要4到5小时才能到达。而早8：00从晋城前往郑州，最多3个小时可到达市中心。如驾驶小轿车，1小时40分钟即可到达。在晋城人看来，似乎没有了行政区划之分，自己去郑州，“就像是在自家周围转转”。

晋城文化界知名人士平客指出，晋城成为山西唯一入围中原城市群核心发展区的城市，充分显示了晋城作为山西桥头堡的意义所在。不少网友认为，与长治、运城相比，晋城离中原经济中心郑州最近。得天独厚的地理位置，让晋城拥有了前所未有的发展优势。

除了区位优势，晋城的能源、气候和环境与中原地区比较也拥有绝对优势。“除煤炭资源外，我们还有煤层气、大颗粒尿素、铸造业、丝麻产业以及太行山上独有的农产品，这些都是晋城的传统优势项目。如果能将这些产业做大做强，每个产业都有研发中心或者集聚区，每个产业都能合力形成拳头，那么通过融入中原城市群这一良机，晋城转型发展的成效将展现在眼前。同时，与之相关的产业链条也会越来越多。”市发改委相关人士表示。

“入群”对于晋城意味着什么？

听到晋城被纳入“中原城市群”的消息，在晋城做生意的李先生喜形于色。掐指一算，今年50岁的他，从河南来到晋城打拼，已有20个年头。

而在晋城，像李先生一样的河南籍人并不在少数。有的事业有成，当起了老板；有的仍然起早贪黑，维持着一家老小的开销。目前，晋城的外来人口约11万，其中市区的外来人口接近5万，以山东、河北、安徽、福建及河南等省份为主，以河南籍居多。

可以说，晋城和中原核心地区由来已久的人员往来、经贸互动从未因行政区划间断过。从古至今，该片区域的民间经济来往频繁，区域内的“跨省婚姻”屡见不鲜，甚至民俗民风、饮食文化也颇为相似。显然，“中原城市群”等国家战略层面概念的提出也有民间渊源。那么，列入中原城市群核心发展区的城市，对于我市来说意味着什么？

平客认为，未来五年，晋城将迎来发展战略的重要窗口期。在他看来，晋城进入国家层级的“中原城市群”第一梯队，意味着晋城的外部发展环境产生了变量，进入中原城市群，就会重新定位，重新分配角色，参与中原城市群的分工协作，与其他城市协同发展，联动发展。这是晋城从未遇到过的战略机遇。

晋城应该抓住机遇，把现在的“小市区”干成“大晋城”。《中原城市群发展规划》对此有说法，在第三章“空间布局”里，明确写到“推动长治、晋城、焦作等城市扩容提质”，并在同一章里提出“推动基础条件好，发展潜力大的中心城市与周边县城组团发展，形成300万人口以上的大型城市”，这一点虽然是针对区域中心城市而言，但对晋城的大市区建设仍有借鉴意义。还有一点，《规划》不仅让晋城可以搭上太焦高铁冲入中原，更可以借助中原的京广线（南北），陇海线（东西），通向长三角城市群，京津冀城市群，以中原为触媒，连接全国，走向世界。

也有网友表示，对晋城来说，融入中原城市群，不仅仅是可以争取更多优惠政策，还有很多实实在在的益处。《规划》中提出的“四轴”即是依托“米”字形综合交通网络，增强沿线城市辐射带动能力，促进大中小城市合理分工、联动发展，打造特色鲜明、布局合理的现代产业和城镇密集带。而晋城就处在太原—郑州—合肥的发展轴上，这无疑会为晋城的产业发展提供巨大商机，可以拉动物流、人流，推动晋城到郑州之间的旅游商贸发展，继而产生各种产业的流动。

抢抓城市群发展机遇加快发展

列入中原城市群规划，对于我市来说，既是机遇也是挑战，不少网友、学者认为，我市应该抢抓城市群发展机遇，加快晋城的发展。

早在2012年年初，我市就结合本地实际，提出了“一争三快两率先”的总体战略，围绕全省《综改总体方案》，积极编制综改方案，加快实施综改，以大开放、大区域的理念，在更大空间、更高层次，优化配置资源。在产业转型、财税体制、土地管理、科技创新、金融创新等方面先行先试，强化晋城对中原经济区在煤炭、煤层气、电力、商贸物流、文化旅游、金融信息等领域的辐射，承接中原经济区城市群的优势产业，发展自己的新兴产业，构建新的产业链。当年，已有23个综改标杆项目动工。

市政府发展研究中心一位人士表示，晋城与周边以中原城市群为主的城市相比，除郑州、洛阳水平较高外，我市与其他城市经济发展水平相近，起点相同。能源产业是晋城的优势，而汽车制造、粮食种植、高科技、商贸物流等则是河南省的强项。晋城与河南省这些产业能有效结构互补，合作潜力巨大。

“晋城要融入大中原，积极推动煤炭、煤化工等能源产业对接，既不是利益的再分配，也不是一种简单的销售关系，而是要使现有的资源在更大的范围内实现配置和优化。”市发改委相关人士认为，汽车和装备制造业是中原城市群优势产业，这无疑给晋城铸造业带来新的发展机遇。我市完全可以通过投资办厂、技术指导、技术创新等合作方式，把晋城建成河南众多制造厂家的合作生产基地。

同时，晋城的地理位置以及与河南经济交融程度等优势得天独厚，我市作为郑州重要消费市场、河南工业品供应基地、河南务工市场，借助郑州发展现代区域物流中心，优势明显。

不少网友表示，作为一座活力迸发的发展型城市，未来的晋城，蓝图绘就，前景可期。网友@广纳贤友说：晋城拥有得天独厚的地理优势，晋城又迎来了新的发展机遇，晋城虽然是一座年轻的城市，然而却是山西的骄傲，晋城在许多方面都一直走在全国的前列。作为一名晋城人，我感到无比的自豪。晋城加油！